Евросоюз собрался на саммит санкций и уговоров

Коронавирус отложил, но не отменил очную встречу лидеров и руководства ЕС. Фото Reuters

В Брюсселе начался двухдневный внеплановый саммит Евросоюза, призванный решить или наметить контуры решения многочисленных проблем, с которыми в последнее время столкнулась Объединенная Европа. Среди обсуждаемых вопросов – Нагорный Карабах, Белоруссия, ситуация в связи с отравлением Алексея Навального, кризис во взаимоотношениях с Турцией и Великобританией, борьба с пандемией. Найти общий язык 27 лидерам стран ЕС будет непросто. По ряду вопросов их позиции диаметрально расходятся.

Еще до начала двухдневной встречи она пошла не по плану. Саммит был запланирован на 24–25 сентября. Однако у охранника, контактировавшего с главой Евросовета Шарлем Мишелем, был выявлен коронавирус. И глава Евросовета ушел на карантин, повинуясь требованию Минздрава Бельгии.

Не исключено, что это был лишь повод для переноса саммита и на самом деле руководство ЕС хотело выиграть время. Оно требовалось в первую очередь для того, чтобы уговорить власти Кипра. Эта страна блокирует принятие санкций против властей Белоруссии до тех пор, пока ЕС не займется Турцией. Официальная Анкара не намерена отказываться от проведения исследовательских работ в Восточном Средиземноморье на территории шельфа, которую Кипр считает своей.

«Турецкий вопрос» на саммите ЕС предполагалось рассмотреть и в другом качестве. С 27 сентября идут боевые действия между Арменией и Азербайджаном. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган четко обозначил позицию своей страны в этом конфликте: она проазербайджанская и антиармянская. Страны ЕС, прежде чем дать свою оценку действиям Армении, Азербайджана, а фактически и Турции, должны были дождаться мнения стран – сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которых Совет Безопасности ООН уполномочил заниматься карабахским вопросом: Франции, США и России. Саммиту предшествовали телефонные переговоры Владимира Путина и Эмманюэля Макрона. Как сообщила пресс-служба Кремля, беседа состоялась по инициативе французской стороны, и по ее итогам оба лидера призвали стороны к скорейшему прекращению огня. А в день саммита ЕС было сделано трехстороннее заявление Путина, Макрона и Дональда Трампа. В нем осуждалась «эскалация насилия», выражались соболезнования семьям погибших и раненых и содержался призыв к немедленному прекращению боевых действий. Страна, виновная в развязывании насилия, не называлась. Это избавляло ЕС от необходимости обсуждать санкции против кого-либо из участников конфликта.

Больше сложностей для Евросоюза доставили кипрско-греческие противоречия. Перед саммитом в Брюсселе президент Кипра Никос Анастасиадис провел встречу с Шарлем Мишелем. По ее итогам, а также в первый день саммита на условиях анонимности кипрские дипломаты сообщали журналистам, что никаких отступлений от прежней позиции не будет. С точки зрения Кипра, ЕС должен наказать Турцию. То есть ввести санкции если не против властей страны, то хотя бы против турецких частных фирм, причастных к работам на спорном участке шельфа. Иначе Кипр не намерен снимать свое вето на санкции против Белоруссии. Впрочем, готовность ссориться с Турцией из ведущих стран ЕС проявляет только Франция. Власти Германии, где в следующем году предстоят парламентские выборы, едва ли готовы обострять отношения с многочисленной турецкой диаспорой.

Между тем, как сообщило Reuters со ссылкой на источники в Белом доме, США решили не вводить свои санкции против белорусских властей, пока этого не сделает ЕС. Так что цена договоренности с островным государством по «турецкому вопросу» возросла.

Зато легко и без проблем был решен другой вопрос. В начале саммита глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о том, что ЕС будет судиться с Великобританией из-за того, что та нарушила условия договора о выходе из Евросоюза. Речь идет о законопроекте о внутреннем рынке, который рассматривается в британском парламенте. Согласно ему, в королевство беспрепятственно должны поступать товары из Северной Ирландии. Это прямо запрещено соглашением о брекзите.

На момент подписания номера в печать дискуссии на саммите не завершились. Среди необсужденных вопросов – «дело Навального». Источник в кабмине ФРГ сообщил журналистам, что отравление российского политика предлагается лишь осудить. О новых санкциях против РФ речи не идет. Они могут быть введены только после того, как появятся выводы Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В ее функции входит расследование случаев применения запрещенных боевых отравляющих веществ, в том числе группы «Новичок».