Президенты проводят двусторонние встречи

ДЕВЯТЫЙ по счету форум АТЭС, который вчера начал свою работу в Шанхае, будет несколько необычным. Вопросы экономического сотрудничества, ради которых собирались в предшествующие годы представители 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, все-таки опять уйдут на второй план, уступив место политике, и в первую очередь проблемам борьбы с терроризмом. По крайней мере американская делегация приехала в Шанхай именно с такими планами. Для Джорджа Буша задача максимум - превратить форум в демонстрацию поддержки действий Америки в Афганистане. Для США это особенно важно, поскольку на саммите присутствуют лидеры таких государств, как Малайзия, Индонезия и Китай. С Пекином у США, мягко говоря, не самые теплые отношения. Вашингтон не собирается менять свою позицию в отношении прав человека и тайваньского вопроса, тем более что лидер Тайваня демонстративно отказался посетить Шанхай. Из Куала-Лумпура же заявили, что военная операция в Афганистане не решит проблем терроризма, а Джакарта, столица страны с самым большим числом мусульман в мире косвенно, но все-таки покритиковала политику Буша в отношении Афганистана. "Корректировка" подобной позиции, а также принятие совместного заявления, осуждающего терроризм и прописывающего конкретные шаги по борьбе с экстремизмом, - одна из главных целей визита Буша в Шанхай, особенно на фоне начала сухопутной операции в Афганистане. США настаивают на том, чтобы в заявлении была четко прописана безоговорочная поддержка их действий в Афганистане. Некоторые другие государства хотят, чтобы в документе было зафиксировано, что страны АТЭС высказываются за скорейшее их завершение. Россия же предлагает отдельной строкой включить в заявление тезис о биотерроризме.

Впрочем, в самом Шанхае заметных волнений по поводу возможных террористических атак не наблюдается. Столица форума производит впечатление спокойное и мирное. Правда, город заметно опустел. Многие его жители отправились в вынужденные отпуска в связи с проведением саммита. А "политически неблагонадежные" жители Шанхая покинули его в сопровождении полиции. Но для американцев внешнее спокойствие не является поводом для потери бдительности. Джордж Буш прилетел на день раньше, чем собирался, и в целях конспирации не имеет "постоянного места жительства" в Шанхае, базируясь то в одном месте, то в другом.

Вчера на саммите был "разгрузочный" день, отведенный в основном для двухсторонних, но не самых интригующих встреч лидеров государств АТР. Владимир Путин беседовал со своими коллегами из Вьетнама, Индонезии, Южной Кореи и Мексики. И со всеми ними у Путина, естественно, шла речь и о терроризме. Встреча же с Бушем оставлена "на сладкое" - с ним российский президент побеседует в воскресенье вечером перед своим отъездом из Шанхая. К этому моменту оба президента проведут переговоры, и соответственно "мировая картина" будет более или менее ясна каждому из них.

Накануне своего отъезда из Москвы Путин преподнес очередной "подарок" Бушу. Он объявил о закрытии российской РЛС на Кубе. Российская делегация объясняет этот шаг исключительно экономическими соображениями: содержать ее дорого и малоэффективно. В Америке расценили же подобные действия как шаг политический. С одной стороны, свидетельствующий о намерениях России всерьез объединяться с Западом, с другой - США думают, что такой подарок Путина это своего рода приглашение Бушу к ответным шагам, например в отношении Чечни или же послевоенного Афганистана.

Впрочем, пока лидеры государств занимались в двустороннем режиме политикой, в Шанхае шла работа и над экономикой, но все-таки не с таким энтузиазмом, как в былые годы. Внутри АТЭС все чаще звучит легкое недовольство структурой этой организации. С одной стороны, уровень переговорщиков высок - это главы государств, беседующие в вольном режиме без определенной повестки дня, с другой - реальные рычаги влияния организаций крайне ограничены, в том числе и в силу малобюджетности форума (всего 6-7 млн. долларов в год). Звучали даже предложения снизить уровень переговорщиков и приглашать на саммит экономических министров. Но от этой идеи впоследствии отказались, поскольку это попросту "убило" бы АТЭС. Фактически сейчас АТЭС рассматривается как неплохая площадка не только для проведения политических переговоров, но и для знакомства бизнесменов из разных стран. Для российских представителей деловых кругов форум прежде всего интересен для налаживания сотрудничества в области энергетики и поиска альтернативных источников энергии, телекоммуникационных проектов, способных сделать Россию каналом из Юго-Восточной Азии в Европу, кооперации в сельском хозяйстве, рыболовстве. Впрочем, и переговоры по ВТО, особенно в канун проведения очередного раунда конференции в Катаре, могут пройти в Шанхае, но это уже - на "государственном уровне". Поскольку для делового саммита АТЭС главной темой стал "Новый век, новая экономика, развитие и глобализация в мире", на форуме будут много говорить о конкретных способах поднятия мировой экономики.

Как уверяют российские источники, Москва настаивает на приложение к декларации документа, именуемого "Шанхайским согласием". В нем несколько по-иному ставится вопрос либерализации экономики - главного экономического "конька" США. Россия же предлагает не считать либерализацию самоцелью, а во главу угла поставить повышение уровня жизни, которому и должна служить либерализация, облегчение условий торговли и техническое сотрудничество между странами. Практически о том же, только другими словами, говорил и Владимир Путин, выступая перед участниками делового саммита. Он призвал сделать глобализацию максимально выгодной даже для беднейших стран, чтобы она "не привела к политической напряженности". Российский президент также посоветовал поставить экономику на службу в борьбе с терроризмом.

Шанхай