Андрей Серенко Депутаты Волгоградской областной Думы намерены ограничить затраты своего председателя Владимира Кабанова на рекламу в СМИ. На ближайшем заседании областного парламента этот вопрос планируется внести в повестку дня. Местные эксперты полагают, что новый механизм работы региональных законодателей со СМИ поддержат депутаты разных партийных фракций.
Предложение об ограничении пиар-сопровождения спикера облдумы, лидера волгоградских единороссов Владимира Кабанова обсуждалось на последнем заседании межфракционного клуба «Парламентская инициатива». Как уже писала «НГ» (см. номер от 28.01.10), в состав клуба входят представители трех депутатских фракций из четырех, заседающих в региональном парламенте, – ЕР, СР и КПРФ.
Как заявил «НГ» участник межфракционного клуба, лидер депутатской группы «Справедливая Россия» Олег Пахолков, речь идет о лишении председателя облдумы монополии на появление в средствах массовой информации. «Сегодня практически лишь один Кабанов представляет областную Думу в печати и на телевидении. Это по меньшей мере несправедливо, ведь региональный парламент – орган коллективный и все депутаты имеют право на равное информационное представительство», – сказал Пахолков. На ближайшем заседании облдумы члены «Парламентской инициативы» намерены изменить ситуацию, используя опыт информационной работы законодательных собраний других субъектов РФ. В частности, предлагается 30% средств, выделенных из бюджета на освещение деятельности областной Думы, направить на информационное сопровождение работы всех депутатских фракций, а также Законодательного собрания в целом. Остальные 70% предлагается распределить поровну между всеми депутатами регионального парламента.
«Таким образом, будет соблюдено реальное информационное равенство между партийными фракциями и отдельными депутатами. Это соответствует требованиям политической реформы, заявленной президентом Дмитрием Медведевым на последнем заседании Госсовета», – считает Пахолков. Члены клуба «Парламентская инициатива» настаивают также на том, чтобы оставить за каждым депутатом право выбора для сотрудничества со средствами массовой информации. «Глупо депутатам от сельских районов рассказывать о своей работе в городских СМИ, их избиратели все равно об этом не узнают», – заявил «НГ» другой участник межфракционного клуба единоросс Владимир Попов.
«Предложение о новом механизме работы облдумы со средствами массовой информации, конечно, не поддержит Владимир Кабанов – ведь сегодня он практически монопольно представляет парламент региона в СМИ. Однако инициативу наверняка поддержат большинство депутатов, которые оказались в информационной тени своего председателя», – считает Олег Пахолков.
По мнению политолога Дмитрия Савельева, за предложение межфракционного клуба наверняка проголосуют не только члены оппозиционных партий, но и депутаты-единороссы. «В ЕР официально существует процедура внутрипартийного праймериз как непременного условия выдвижения от партии власти на выборные должности. Эта процедура включена в партийный устав на ноябрьском съезде «Единой России». Однако, если кандидаты на выборные должности неизвестны, имеют низкий рейтинг, их легко не допустить к выборам. Информационная модель работы Владимира Кабанова не оставляет шансов нынешним депутатам-единороссам успешно пройти праймериз при подготовке к следующим выборам. По сути, их уже сегодня отсекают от участия в электоральных проектах ЕР», – считает Савельев.
Помимо новых подходов к работе со СМИ члены «Парламентской инициативы» намерены на ближайших заседаниях облдумы внести свои предложения по административной реформе. «Мы изучили структуру органов власти в субъектах Федерации и выяснили, что в 61 из них существуют региональные правительства, и лишь в 23 – администрации (включая Волгоградскую область). Причем в 80% регионов, где существуют правительства, их ключевые министры назначаются с согласия законодательных собраний. В Волгоградской области, таким образом, существует архаическая система управления, основанная на дисбалансе органов власти», – заявил «НГ» депутат-единоросс Владимир Попов.
По словам Попова, на заседании межфракционного клуба уже обсуждалось несколько вариантов новой редакции Устава Волгоградской области, касающихся организации системы управления регионом. «В ближайшее время мы внесем свои предложения по этому вопросу губернатору Анатолию Бровко, а также обсудим на заседании областной Думы», – заявил Попов.
Волгоград
