Светлана Бочарова
Павел Ипатов в отличие от областных депутатов доволен размерами получаемых регионом трансфертов.
Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото)
Саратовские парламентарии обсуждают проект обращения к премьер-министру правительства РФ Михаилу Фрадкову и спикеру Госдумы РФ Борису Грызлову, который внес думский комитет по бюджетно-финансовой политике под руководством председателя областной Думы Павла Большеданова. Авторы обращения намерены поставить перед федеральными властями вопрос о компенсации бюджетных потерь области после изменения законодательства в игорной сфере.
В своем обращении авторы критикуют неверную, по их мнению, финансовую политику федерального Центра. Депутаты заявляют, что из-за увеличения полномочий, переданных в регионы без соответствующей финансовой компенсации расходов, большинство субъектов РФ в последние годы испытывают острый недостаток финансов. «Для исполнения действующих полномочий органы государственной власти Саратовской области вынуждены идти на утверждение дефицитных бюджетов и их дефицитность из года в год возрастает», – говорится в обращении. По информации авторов документа, бюджет Саратовской области на 2004 год был утвержден с дефицитом 1,7%, на 2005 год – 4,6%, на 2006 год – уже 9,5%, а в 2007 году дефицит казны достиг практически порогового уровня в 14,2%.
Парламентарии приводят целый перечень не обеспеченных финансами полномочий, переданных регионам в последние годы, – организация розничных рынков, лесное хозяйство, компенсационные выплаты льготникам и т.д. По подсчетам депутатов, в этом году в связи с изменением законодательства в игорной сфере региональная казна недосчитается около 512 млн. руб. Депутаты предлагают федеральным властям рассмотреть вопрос о компенсации этих средств.
Несмотря на то что авторами обращения являются члены депутатской группы «Единая Россия», в поддержку документа уже высказались представители думской оппозиции. В частности, депутат от КПРФ Ольга Алимова заявила «НГ», что, «если саратовские единороссы наберутся смелости обратиться к своим старшим товарищам по партии в Госдуме», она первая поддержит это обращение. «Раньше в Бюджетном кодексе РФ содержалась норма, предусматривающая распределение средств между региональными и федеральным бюджетами из расчета 50 на 50, – отметила депутат. – В последние же годы объемы региональных бюджетов напрямую зависят от способностей глав регионов выпрашивать деньги у федерального Центра».
Поддержала коллегу по парламенту и заместитель председателя депутатской группы «Справедливая Россия» Людмила Савочкина: «Если бы норма о пропорциональном распределении средств между региональным и федеральным бюджетами выдерживалась, мы бы наконец смогли увеличить размеры пособий».
Иное мнение о причинах сокращения объемов регионального бюджета высказал на днях губернатор области Павел Ипатов. По его словам, норму распределения бюджетных средств из расчета 50 на 50 в отношении Саратовской области федеральные власти вполне выдерживают и региону возвращается даже немного больше половины переданных в Центр средств. Нехватка бюджетных средств в регионе, по мнению Ипатова, обусловлена особенностями налоговой системы: «Мы сегодня имеем рост доходной части областного бюджета больше 20 процентов. И нам Минфин РФ начинает соответствующим образом снижать поступления из федерального бюджета. Президент однажды уже обращал внимание на то, что это недопустимо, но Минфин продолжает это делать. В одном из писем я написал президенту об этой ситуации и обратился к нему, чтобы он дал поручение Фрадкову и Кудрину, чтобы несправедливость эту исправить. Вот и посмотрим, как исправят».
По подсчетам саратовских чиновников, в 2007 году из-за упомянутой политики Минфина, Центр может недодать региону больше 1 млрд. руб.
Саратов
Дарья Гармоненко