Андрей Фарутин.
Конфликт в парламенте столицы Карелии может негативно сказаться на имидже главы республики Сергея Катанандова.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Сессия Петрозаводского горсовета вынесла на общественные слушания новый вариант устава города. Главное новшество основного закона Петрозаводска – возможность назначать глав муниципальных образований решением депутатского корпуса на основе конкурсного отбора, что, как известно, допускается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
При этом фактическим руководителем системы местного самоуправления становится избираемый из числа депутатов председатель совета, а мэр получает функции хозяйственного управленца, целиком подотчетного в своей деятельности перед народными избранниками.
Затея столь кардинального политического переворота, как полагают местные наблюдатели, вызвана напряженными отношениями, которые сложились у части депутатского корпуса с городской администрацией и ее главой Виктором Масляковым. Особенно острым и затяжным стал спор о праве депутатов контролировать хозяйственные сделки мэрии по распоряжению муниципальной собственностью. Например, остались без ясных ответов вопросы об условиях сдачи в аренду без всяких конкурсов гостиницы «Северная» и троллейбусного управления. Ими заинтересовалась прокуратура, оспаривающая сделки в арбитражных судах.
Активно продвигающий новый устав заместитель председателя Петросовета Дмитрий Макеев мотивирует инициативу существенным сокращением расходов на проведение предвыборной кампании в борьбе за кресло мэра. Оппоненты, со своей стороны, говорят о недопустимости ограничения избирательных прав граждан, лишаемых голоса в выборе градоначальника.
Однако же самым серьезным препятствием к одобрению проекта могли стать другие обстоятельства. Дело в том, что горсовет Петрозаводска окончательно сформировался на два года позже избрания мэра. Чтобы ввести новый порядок назначения главы администрации уже в октябре, когда должны состояться выборы городского головы, как говорят противники перемен, Петросовету необходимо не только утвердить изменения в уставе, но и принять решение о досрочном самороспуске. Мол, назначение мэра – прерогатива следующего состава депутатского корпуса, в который бы точно не попали больше половины действующих народных избранников. Ведь в проекте устава вместо нынешних 60 депутатских мандатов обновленная норма для города с населением до 300 тыс. человек предусматривает только 25 выборных мест.
Между тем инициировавшие процесс изменения устава представители фракции «Единая Россия» заявляют, что их затея обречена на успех. Как отметил депутат Леонид Лиминчук, во-первых, именно после двух лет действия совет вправе принимать решения по предлагаемым изменениям в городском уставе, во-вторых, сам он останется легитимным на весь срок полномочий. Просто норма о конкурсном назначении мэра войдет в силу осенью, а поправки о количестве депутатов обретут значение только при проведении следующих выборов через два года.
Чтобы выиграть процесс, единороссам необходимо набрать большинство в две трети депутатского корпуса. При фактическом составе совета требуется не менее 38 голосов. За проведение слушаний, назначенных на 3 мая, проголосовали 33 депутата. Так что все будет зависеть от кворума.
Петрозаводск
Дарья Гармоненко