Светлана Бочарова В первом квартале 2005 года Саратовская область стала худшим плательщиком за тепло в России. В Саратове начались долговые отключения электричества. С начала года поставщики теплоэнергоресурсов (ТЭР) недополучили более 2 млрд. руб. По словам управляющего ОАО «Саратовэнерго» Станислава Невейницына, при существующем уровне оплаты поставленных энергоресурсов поставщики не успеют подготовиться к следующему отопительному сезону, а их многократное перекредитование приведет к внеочередному росту и без того уже повышенных тарифов для населения.
«Хуже нас теперь только в Корякском округе», – сообщили корреспонденту «НГ» в пресс-службе ОАО «Саратовэнерго». Станислав Невейницын признался, что других способов влияния на ситуацию в регионах, кроме смены руководства дочерних предприятий, у РАО сейчас не имеется. «Никакого «большого рубильника» у Чубайса нет!» – сказал управляющий «Саратовэнерго».
Задолженность потребителей оценивается примерно в 1 млрд. руб. «Мы сорвали график ремонтов энергосистемы, такой недоплаты никогда раньше не было», – заявил Станислав Невейницын. С начала года уровень платежей области энергетикам составляет всего 25% от начисленного. «Саратовская газовая компания» (СГК) за тот же период недобрала в области 1 млрд. 200 млн. руб. Глава СГК Олег Пономарев сообщил корреспонденту «НГ», что только 40% потребителей области оплачивают счета газовиков аккуратно. Худшая ситуация со сбором платежей, по общему мнению поставщиков ТЭР, сложилась в Саратове. Только «Саратовэнерго» областной центр должен 500 млн. руб., примерно по 100 млн. руб. «Саратовским коммунальным системам» и «Саратовскому предприятию горэлектросетей» (СПГЭС).
По данным мэрии областного центра, основным неплательщиком является население. С середины прошлого года жители, по разным данным, скопили задолженность в 350–380 млн. руб. По словам главы индустриального комитета областной Думы Леонида Писного, в большинстве районов области люди до сих пор не могут оформить субсидию на оплату ЖКУ, в результате чего районные власти не смогли выбрать средств, предусмотренных на компенсации производителям ТЭР в областном бюджете. Кроме того, в большинстве районов был сорван плавный переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ, и в январе люди платили по старым тарифам, а затем получили «платежки» с перерасчетом сразу за два месяца. Ситуация усложняется тем, что население почти во всех районах области оплачивает тепло круглогодично. В результате поставщики сильно недобирают средства зимой (когда они особенно нужны) и перебирают летом.
100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг в области ввели с февраля. Вместо обещанных 10% (прежде население оплачивало 90% от стоимости «коммуналки») счета за комуслуги в большинстве районов возросли сразу на 30%. В мае возрастет стоимость электроэнергии. В такой ситуации более чем в странном положении оказываются местные власти – с переходом на 100-процентную оплату «коммуналки» населением они лишились законных способов разрешать подобные кризисы из бюджетов любого уровня.
Как рассказал корреспонденту «НГ» Олег Пономарев, несмотря на регулярные прокурорские проверки, так и не удается установить, куда муниципалитеты девают деньги, перечисленные им областным бюджетом на выплаты ЖКУ за льготников. Непрозрачна и система работы саратовских сборщиков платежей с населения. По словам Пономарева, собственная биллинговая служба газовиков по районам собирает с населения примерно 89% платежей ежемесячно, а муниципальный расчетно-кассовый центр в Саратове – в среднем менее 60%. Прокуратура, проверявшая и это предприятие, как сказал «НГ» зампрокурора Саратова Андрей Пригаров, также «никаких нарушений не обнаружила».
В то же время ни поставщикам, ни производителям тепла больше не позволено воздействовать на неплательщиков с помощью отключений. К «Саратовэнерго» по фактам неправомерных отключений уже подано 60 исков.
В кулуарах поставщики ТЭР признаются, что ждут вступления в должность нового губернатора области Павла Ипатова, инаугурация которого намечена на 5 апреля. «В районах все власти затаились и ждут – переназначат их или уволят. Им, конечно, не до работы с населением», – сказал «НГ» источник одного из региональных поставщиков ТЭР.
Саратов
Дарья Гармоненко