Псковский сквозняк

После победы Оксаны Федоровой на конкурсе "Мисс Вселенная" губернатор Псковской области Евгений Михайлов написал письмо президенту Владимиру Путину с предложением провести следующее соревнование мировых красавиц именно в Пскове. Благо, что прекрасная милиционерша, хоть и проживает ныне в Питере, родом из Пскова. Неизвестно, что ответил президент губернатору, но давно подмечено, что попользоваться чужой славой Евгений Эдуардович не промах.

Когда весной нынешнего года на Псковщине выбирали депутатов Областного собрания (впервые это происходило по смешанной схеме), губернатор создал блок "Единство", к "Единой России", кстати, никакого отношения не имевший. Зато по местным телеканалам с утра до вечера крутили ролик с Путиным, говорящим: "Как человек, я выбираю "Единство". Тот факт, что сказано это было в 1999 г. и к Пскову никакого отношения не имело, губернаторских пиарщиков не смутил. Как, впрочем, и использование имени олимпийского чемпиона по лыжным гонкам Михаила Иванова: его фотографиями в обнимку с губернатором и членами его команды в Пскове разве что отхожие места не были обклеены.

Самое любопытное, что Евгения Михайлова, возглавившего в свое время местное "Единство" (и забывшего о клятве верности, данной ЛДПР и лично Владимиру Вольфовичу), при слиянии "Единства", "Отечества" и "Всей России" оставили за бортом новой партии. В отместку губернатор добился снятия с предвыборной дистанции лидера псковских "единороссов" Виктора Семенова и создал блок "Единство", куда включил исключительно своих людей. Настоятельные рекомендации руководителя генсовета "Единой России" г-на Беспалова сформировать единый список псковскими "заединщиками" были проигнорированы. В результате губернатор впервые за 6 лет своего правления получил абсолютно подконтрольный местный парламент, все руководящие посты в котором поделены между прогубернаторским "Единством" и коммунистами, что пошли на соглашение с Михайловым.

А если учесть, что председатель Облсобрания Юрий Шматов играет в основном роль "фигуры для компромисса", то фактически местными депутатами отныне руководит первый заместитель председателя Михаил Гавунас, давний соратник губернатора. В этом плане показателен тот факт, что если раньше в Собрании повестку дня утверждал председатель, то с недавних пор создан Совет собрания, который этим и будет заниматься и куда вошли в большинстве своем люди губернатора.

Михаил Гавунас, возглавляющий в Собрании также комитет по экономической политике, надо заметить, в Псковской области личность легендарная. С 1996 по 2000 г. простой милиционер московского метро, плиточник-облицовочник по специальности, он был первым вице-губернатором, инициатором и куратором развития алкогольной отрасли (таким образом воплощалось в жизнь предвыборное обещание Жириновского "каждому мужику - по бутылке"). Кроме того, Гавунас известен памятной псковичам войной с начальником УВД области Сергеем Шадриным. Причем в этой войне администрация одержала убедительную победу - генерала "ушли" в Москву. В 2000 г. одиозный Гавунас подал в отставку, чтобы не мешать победе Михайлова на губернаторских выборах.

Говорят, что и областью в течение первого срока фактически управлял не Михайлов, а Гавунас. Для личного друга губернатора не существовало никаких авторитетов, он безжалостно ломал устоявшиеся отношения среди региональной элиты и железной рукой "переводил" наиболее прибыльные предприятия области в структуру государственных унитарных предприятий, которые и брал под свой контроль. В нынешнее Собрание крайне непопулярный у населения Гавунас попал по спискам "Единства".

Избирательные кампании на Псковщине характеризуются изрядным потоком грязи. Но в федеральном Центре этого стараются не замечать. Очевидно, политика губернатора Михайлова полностью устраивает Кремль. По крайней мере Центр не вмешивается в происходящее на Псковщине, а трансфертов область получает в пять раз больше (!), чем соседняя Новгородчина, привлекшая за последние годы немало иностранных инвестиций и говорящая в отношении Пскова только одно: "Кто не работает, тот ест". Что касается "государева ока" в регионе - главного федерального инспектора Александра Селиванова, то за последний год свою позицию он не обозначил ни разу, и в области даже мало кто знает о его существовании. То есть Псковщина полностью дана на откуп Евгению Михайлову. А Москву, похоже, происходящее здесь мало волнует. И это более чем странно. Особенно на фоне шума вокруг Калининградской области.

- Псковская область стоит на геополитическом сквозняке, - утверждает псковский политолог Лев Шлосберг. - Возвращение к административной границе области государственной границы в 1991 году сделало область уникальным субъектом Федерации, имеющим 700-километровую границу с тремя государствами: Эстонией, Латвией и Белоруссией. Псковская область на самом деле - ворота из России в Европу. Это не просто географическое положение. Это - миссия. Через несколько лет, после приема в Евросоюз Латвии и Эстонии, к границе области вплотную подойдет другая экономическая реальность. К этой встрече Псковская область совершенно не готова.

Действительно, если соседи-новгородцы считают разовые инвестиции в размере менее двух десятков десятков миллионов долларов незначительными, то за весь прошлый год в Псковщину было вложено всего 16,5 миллиона долларов. И хотя, как утверждает губернатор Михайлов, законодательная база для западных инвесторов "полностью списана с новгородской", "зеленых" денег как не было, так и нет. Во-первых, надо полагать, область избалована подачками федерального Центра. Во-вторых, срабатывает имидж "прокаженной вотчины" (есть версия, что в 1995 г. область, не имеющая никакой самостоятельной ценности для Центра, просто была отдана лидеру ЛДПР на откуп по соглашению с администрацией президента). В-третьих, у губернатора как не было, так и нет единой команды: только вице-губернаторов за последние годы он поменял чуть ли не дюжину.

И сегодня в администрации существуют группы "притяжения", борющиеся друг с другом за власть и влияние в местном Доме советов. После того как с помощью жесточайшего "черного" пиара была разгромлена не только оппозиция, но и даже бледная фронда в рядах местной элиты, губернаторских замов уже не сплачивает общий враг. А Евгений Михайлов традиционно лавирует между группами влияния. Властвовать это помогает, но полноценно руководить областью в такой ситуации вряд ли возможно.

В результате регион, оказавшийся в действительно уникальном географическом положении, не может извлечь для себя из этого никакой пользы. Область подпитывается исключительно из федеральной казны. Кстати, уже в сентябре 2002 г. в Пскове ожидают 700 млн. руб. на строительство жилья для военнослужащих в рамках перехода 76-й дивизии ВДВ на контрактную основу, а всего речь идет о 2 млрд. руб. Нежданное счастье, как говорится. А еще в регионе ждут средств из Центра на проведение празднования в будущем году 1100-летия со дня первого упоминания Пскова в летописи. Речь идет как минимум о 500 млн. руб., и городские власти уже опасаются, что все достанется областной администрации. Причем положение нахлебника, похоже, региональные власти устраивает полностью: деньги из Центра переводятся в многочисленные ГУПы, что позволяет находить "черный нал" не только на выборы, но и "подкармливаться" потихоньку.

Впечатление такое, что и Кремль устраивает "бездонная бочка" Псковщины. По крайней мере губернатору Михайлову все сходит с рук. И самовольное введение платы на приграничных трассах, и вкачивание миллионов бюджетных денег в "алкогольное" производство, и потоки грязи на выборах, и прочие "шалости" местных властей. Помнится, один из псковских политиков все допытывался у приехавшего в город московского чиновника, кто же в Центре является "смотрящим" над Псковщиной. А гость только разводил руками: да никому она не нужна, эта нищая область...

Так что псковские власти в своей вотчине ничего не боятся. Ну разве что возможного слияния Псковской и Новгородской областей, чем время от времени "пугает" псковскую элиту полпред Виктор Черкесов. После каждого его напоминания о том, что в далекой перспективе такое в принципе возможно, в Пскове начинается форменная истерика. Прогубернаторские СМИ заходятся в "скобарском патриотизме", утверждая, что "ныне мы Псков, а так станем районным центром Новгорода". Надо полагать, что губернатор Евгений Михайлов осознает, что в сравнении с Михаилом Прусаком (тоже имеющим право на третий срок) он явно проигрывает.

Псков