Юрий Тригубович Кочковский район в Новосибирской области по итогам прошлого года был признан лидером по многим позициям. По словам главы районной администрации Ивана Михайлова, с прибылью сработали все хозяйства и даже предприятия районного центра - села Кочки. Это позволило получить в бюджет района дополнительно четыре с половиной миллиона рублей. Гордится глава района и такой цифрой - за 2001 г. жители района поставили на учет 470 легковых автомобилей.
Выступая в ноябре прошлого года на совещании областного актива, Иван Михайлов заметил, что за год хозяйствами Кочковского района было приобретено более 30 зерновых комбайнов. Надои в районе составляют две с половиной тысячи литров на корову. Такие показатели в районе регистрировали лишь десять лет назад. В актив районной администрации вместе с территориальным советом депутатов можно записать реконструкцию нескольких важных социальных объектов, поддержку сферы культуры.
Доволен Кочковским районом и глава Новосибирской области Виктор Толоконский. Он не раз подчеркивал, что кочковцы - это те, на кого должны равняться остальные.
Возмутитель спокойствия
Однако далеко не все благодушно воспринимают жизнь в Кочковском районе. Здесь много недовольных, обиженных, как они считают, властью и чиновничеством. Показателен конфликт, разгоревшийся несколько месяцев назад.
Во время предвыборной кампании в Новосибирский облсовет в газете областной организации КПРФ "За народную власть" появилась статья "Правовой беспредел по-кочковски" о злоупотреблениях властью районных чиновников. "Фигурантами" статьи стали, в частности, глава районной администрации Иван Михайлов и председатель территориального совета Тамара Пилипенко, работавшая до того заместителем у Михайлова.
О чем же писал автор скандальной статьи - пенсионер, бывший подполковник милиции Виктор Рябуха? Например, о злоупотреблениях при распределении квартир в селе Кочки. Но лучше процитировать справку одного из управлений Новосибирской обладминистрации, которая была подготовлена по результатам проверки фактов, изложенных в публикации Виктора Рябухи. "Так, территориальная администрация района в нарушение действующего законодательства возложила на себя полномочия и обязанности по постановке на учет нуждающихся в получении муниципальной жилой площади и ее распределению, а также предоставлению безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья".
В нарушение закона в жилкомиссию не включили ни депутатов, ни представителей местного самоуправления. В справке писалось, что "подтвердились факты нарушения порядка постановки на очередь и предоставления жилья родственникам главы администрации", то есть Ивана Михайлова. Нарушения жилищного законодательства регулярно фиксировала Кочковская прокуратура, посылая в администрацию представления. Что касается председателя терсовета Тамары Пилипенко, ей в справке проверяющие также уделили внимание. В частности, речь шла о "совместной службе родственников", один из которых подчинен другому. Кроме этого на работу в администрацию района были приняты люди, квалификация которых не соответствовала требованиям.
На публикацию откликнулась статьей председатель терсовета Тамара Пилипенко. Более того, и глава района Иван Михайлов, и Тамара Пилипенко подали в суд на автора статьи. Надо заметить, что публикаций сторонников Виктора Рябухи автор в "Степных зорях" не нашел, хотя тщательно проштудировал "районку" аж с августа прошлого года.
Офицер милиции Виктор Рябуха много знает о делах в районе. К нему, юристу с высшим образованием, часто приходят жители района за советом. С подачи ходоков Рябуха инициировал отмену нескольких постановлений главы райадминистрации. Например, когда Иван Михайлов отменил льготы по коммунальным услугам, гарантированные федеральным законодательством.
Сквозь пальцы...
Обладминистрация, несмотря на результаты проверки, молчит. Никаких последствий для первых лиц Кочковского района после выводов комиссии не последовало. Областная власть смотрит сквозь пальцы на нарушения, которые до сих пор не устранены. Скажем, комиссия констатировала факт, что на строительство дома для главы Кочковского района областная администрация выделила 400 тыс. руб., а фактически было истрачено 820 тыс. Никто за перерасход не пострадал. Ведь особнячок общей площадью 252,3 кв. м, в котором Иван Михайлов проживает вместе с женой, является собственностью Новосибирской обладминистрации. Кстати, за баню, которая находится на балансе кочковских коммунальщиков, Иван Михайлов регулярно вносит арендную плату в 200 с небольшим рублей в... год. Впрочем, что касается особняков глав райадминистраций в Новосибирской области, то везде ситуация примерно одинаковая.
Кстати, на одной из тихих улочек Кочек стоит пустующая квартира, которая отапливается, естественно, за счет местного жилкомхоза. Другими словами, за счет всех кочковцев. Нет ли связи между тем, что особняк главы райадминистрации является служебным жильем, и "пустованием" той самой отапливаемой квартиры?
Похоже, с точки зрения областных чиновников, нарушения нижестоящих кочковских коллег - это мелочь. Район-то - лучший в области. Но стоит забраться чуть дальше райцентра, как начинаешь понимать, что слова об улучшающейся жизни - не более, чем слова.
Урожай гниет или души?
В хозяйстве "Новорешетовское" чуть ли не посередине села на току гниют тонны зерна. Другую многотонную кучу автор обнаружил недалеко от одного из отделений хозяйства, причем стыдливо кем-то вываленную за огромные копны соломы. Видно, что вторая зерновая свалка не успела загнить, поскольку дурного запаха, как в "Новорешетовском", от нее не исходит. Местные жители, похоже, успели узнать о брошенном зерне и потихоньку им пользуются.
Чтобы вырастить и убрать погибшее зерно, работали десятки новорешетовцев. Отчитались ли об этом испорченном зерне в район, а тот в свою очередь в область? Если все же оно попало в официальные статистические данные, насколько можно доверять победным реляциям о рекордном урожае в Кочковском районе?
Отсутствие информации на селе вообще беда. Все питаются слухами о том, как тратятся средства. В "Новорешетовском" длительное время не работает ревизионная комиссия. Все попытки некоторых членов правления настоять на ее избрании так и не увенчались успехом.
Попытались было новорешетовцы превратить свое хозяйство в кооператив, подготовили устав, но председатель Иван Чепурин убедил собрание, что лучше им создать закрытое акционерное общество. Как утверждают некоторые члены правления, они попытались объяснить преимущества кооператива, но им не дали.
"Криминальное чтиво"
Похоже, кооператив, в котором все его члены несут корпоративную ответственность за свою работу, не нужен ни нынешним руководителям хозяйства, ни районным чиновникам. Видимо, в "мутной воде" ЗАО легче ловить "левую добычу".
Так, в прошлом году на нефтебазе "Решетовское" была обнаружена недостача топлива на общую сумму около 800 тыс. руб. Иван Чепурин даже обратился с заявлением по этому поводу в Кочковский РОВД. Там проверили факты, выслушали объяснения заведующего нефтебазой и других "причастных" лиц, а потом вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Милиционеры написали, что вроде бы в действиях завнефтебазой усматриваются признаки ст. 293 Уголовного кодекса, карающей за халатность. Но, поскольку завнефтебазой не является должностным лицом в госорганах или органах местного самоуправления, то уголовное дело против него возбуждать нельзя.
Но милиционеры не там искали. Ст. 201 УК РФ, карающая за злоупотребления полномочиями, находится в главе 23 Уголовного кодекса России, которая называется "Преступления против интересов службы в коммерческих организациях".
Пока же получается, что на бензине и дизельном топливе кто-то нагрел руки на энную сумму, а виноватых нет. Как и в другой истории. Как-то жители деревни прочитали в "Степных зорях" интервью со своим председателем Иваном Чепуриным о том, что хозяйство сдает скот, а после этого на каждого ученика к 1 сентября будет выдано по 300 руб. Денег новорешетовцы так и не увидели. Стали интересоваться, куда делись деньги за 42 головы крупного рогатого скота. Выясняют до сих пор. Даже члены правления не смогли добиться ответа на этот вопрос. Однажды они попытались заслушать главного бухгалтера "Новорешетовского" по всем фактам нарушений, но тут к трибуне вышел присутствовавший на собрании сам глава района Иван Михайлов. По словам членов правления, он заявил, что это домыслы. Ему, конечно, перечить не стали...
* * *
Виктор Рябуха, если вдуматься, появился в Кочках не случайно. Правдоискатели вырастают там, где ложь и бесхозяйственность убивают все живое. Здесь, ближе к земле, живут по-старому - без вертикалей и загогулин.
Новосибирск
Дарья Гармоненко