Безденежный вопрос на пять миллиардов

В Красноярске прошла чрезвычайная сессия Законодательного собрания края, на которой обсуждался единственный вопрос - секвестр бюджета нынешнего года. Обсуждение шло более чем бурно, так как ситуация с исполнением бюджета к этому моменту сложилась в регионе критическая. Самым губительным образом сказалась полная зависимость казны края от налоговых платежей из Таймырского автономного округа, которые на 70 процентов наполняют доходную часть бюджета региона. И вот в этом году позиции местных экспортеров пошатнулись. Из-за снижения цен на Лондонской бирже цветных металлов никель и медь - главные экспортные продукты предприятий Норильского промышленного района - подешевели практически на треть. Сложности со сбытом продукции, а значит, и с перечислением налогов в бюджет начались и у Красноярского алюминиевого завода. Все это сразу "оголило" многие, особенно социальные, статьи бюджета. Других доходов в регионе просто не нашлось, так как экономика, что бы там ни рапортовали на разных форумах чиновники, в загоне. Только в Красноярске под банкротство подведено уже почти 100 предприятий. А в целом по краю - около 1500. Причем банкротство это нередко искусственное, заказное, когда последние остатки собственности растаскиваются на глазах у равнодушной власти, а оголодавшие рабочие таких предприятий только и могут грозить митингами протеста.

Непредвзятые экономисты еще год назад предупреждали, что бюджет-2001 нереален, что планируемых краевой администрацией поступлений в него не будет. Неоднократно подчеркивалось, что профицит бюджета конца прошлого года объясняется исключительно ростом мировых цен на никель и никакого экономического подъема под собой не имеет. Уже тогда депутаты Заксобрания до хрипоты в голосе доказывали чиновникам, что большинство социальных программ окажется на голодном пайке. Никто тогда к их мнению не прислушался.

Очередное обострение отношений между двумя ветвями власти пытаются объяснить надвигающимися выборами в Заксобрание. Конечно, популизм и некоторое политическое фрондерство по этому случаю со счетов сбрасывать нельзя. Но ведь цифры и факты говорят сами за себя. Не получив запланированных доходов, администрация края предложила депутатам урезать бюджет на 3 миллиарда рублей. Однако депутаты, анализируя представленные им выкладки, заявили, что на самом деле дыра в казне составляет не 3, а 5 миллиардов рублей. Причем в формировании структуры бюджета, по их мнению, допущены грубейшие ошибки.

В результате секвестр на сессии не прошел. Хотя его и отстаивал перед депутатами сам губернатор Александр Лебедь. Голосовали дважды. В итоге для принятия решения о секвестре не хватило одного голоса. Особенно активно выступали против депутаты-аграрники. Так как интересы села ущемлялись бы особенно сильно. Вместо секвестра было принято два постановления. В одном деятельность администрации края по исполнению бюджета 2001 года была признана неудовлетворительной. Кроме того, депутаты потребовали личного контроля за этим процессом со стороны губернатора. Вдобавок они предложили губернатору освободить своего первого зама Людмилу Селиванову от занимаемой должности и принять меры по укреплению кадрового состава бюджетно-финансового блока администрации края.

Чтобы хоть частично приглушить социальную напряженность в регионе, администрации разрешили дополнительно привлечь кредиты коммерческих банков на сумму 1 миллиард 530 миллионов рублей. При том условии, что эти деньги пойдут до конца года на погашение долгов по зарплате бюджетникам и на исполнение обязательств края по законодательству о ветеранах. И прежде всего - на льготные лекарства.

После сессии губернатор Александр Лебедь заявил, что средства для бюджета, пусть и не в полном объеме, он все равно найдет. Только вот, мол, Заксобрание к этому не будет иметь никакого отношения.

А тем временем учителя и врачи в ряде районов края уже по несколько месяцев не получают зарплату. Суммарная задолженность по зарплате опять растет и достигла уже 1 миллиарда 160 миллионов рублей. Не случайно акции протеста, которые 14 ноября провела федерация профсоюзов Красноярского края, были весьма многолюдными.

Красноярск