Екатерина Трифонова На VIII Всероссийском съезде адвокатов было объявлено, что уже готовится законопроект, который решит проблему оплаты труда защитников по назначению. Съезд утвердил новую редакцию этического кодекса. Кроме того Федеральная палата адвокатов (ФПА) готовит Концепцию регулирования рынка профессиональной юридической помощи.
Зампред экспертного совета ФПА адвокат Генри Резник рассказал на съезде, что «ситуация с правами адвокатов стала лучше». Некоторые региональные палаты, по его словам, настолько наладили взаимодействие с правоохранительными органами, что не получают ни единой жалобы со стороны защитников. «Экстраординарные ситуации случаются, но о них никто не знает. Они решаются в рамках региона и не выносятся на публику», – заявил Резник.
Председатель ФПА Юрий Пилипенко, в свою очередь, огласил статистику, собранную в регионах, по бесплатным государственным адвокатам. В прошлом году их количество достигло почти 40 тыс. – и это на 5,5% больше, чем в 2015-м. Однако, по словам Пилипенко, в этих цифрах «нет абсолютной правды», поскольку ему известно, что таких людей гораздо больше. Около 70% российских адвокатов живут лишь на гонорары защитников по назначению. Их средний ежемесячный доход составляет примерно 8 тыс. руб., хотя в прошлом году различные ведомства перечислили за их услуги 4,2 млрд руб. Однако этих денег оказалось недостаточно – и сейчас суммарная задолженность всех ведомств, но в основном МВД, достигает порядка 300 млн руб.
По словам замминистра юстиции Юрия Любимова, ведомство уже подключилось к активному решению проблем с финансированием. «Мы сейчас пытаемся сделать так, чтобы та помощь, которую оказывают адвокаты, не была бесплатной», – заявил он. Например, в бюджет планируется вернуть целевую статью для таких выплат, а также заложить в нее средства в том числе и на индексацию адвокатского вознаграждения с учетом инфляции.
Но у ФПА оказалась и более положительная статистика. Например, суды стали в два раза чаще отменять решения о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности. За последние два года численность адвокатуры увеличилась более чем на 3 тыс. человек, достигнув 78 тыс. Но, конечно, в адвокатских рядах происходит и регулярная убыль.
Большинство адвокатов ушли в отставку по собственному желанию (66,7%), потеряли статус в дисциплинарном порядке 18,3%, в связи с осуждением – 2%. Всего же за два года после предыдущего съезда в отношении адвокатов было возбуждено 10,1 тыс. дисциплинарных производств, в результате чего к ответственности привлечено 5,9 тыс. нарушителей.
Конкретно в 2016 году статуса лишились 422 человека, что на 17% меньше показателей предыдущего года. В 65% случаев это произошло из-за неисполнения решений адвокатских палат, в 17% случаев – из-за несоблюдения профессиональной этики, 13% изгнанных из профессии потеряли работу, поскольку не справлялись с профессиональными обязанностями.
На съезде адвокаты обсудили и поправки в собственный Кодекс профессиональной этики. Согласно одной из них, необходимо «избегать действий, направленных к подрыву доверия, а также наносящих ущерб авторитету адвокатуры». Запрещается «употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет адвокатуры». Кроме красивых слов эти поправки, кстати, вводят и серьезные ограничения по процедуре обжалования дисциплинарного поступка. Понятно, что не все участники съезда были согласны с принятием эти норм, настаивая, что тогда адвокаты попадут в очень «жесткие рамки», увеличится количество дисциплинарных споров.
Пилипенко при этом вообще высказался против излишней критики со стороны адвокатов. К примеру, многие из них продолжают высказывать недовольство и выискивать минусы в законе об усилении гарантий адвокатам, который подписан президентом 17 апреля. Глава ФПА призвал коллег комментировать и критиковать законопроекты до их официального принятия. Ведь когда инициатива еще на стадии обсуждения, то есть смысл ее обсуждать, но после того, как она уже принята, возмущение отдельных членов сообщества негативно отзывается на нем в целом.
А еще на съезде был утвержден профессиональный стандарт защиты по уголовным делам. В нем говорится, что адвокат не вправе уклоняться от участия в судебных прениях. Прописано, что должен делать адвокат на первой встрече с клиентом и что защитник обязан согласовать с ним позицию по делу. К примеру, если подзащитный признает вину, то адвокат объясняет ему, какие правовые последствия будет иметь этот поступок. При этом защитник должен убедиться, что признание это добровольное и не является самооговором.
Стандарт обязывает адвоката принимать меры по сбору и представлению необходимых для защиты доказательств. Также всегда следует требовать занесения в протокол судебного заседания возражений против действий и решений председательствующего в процессе. В документе сказано, что адвокат не может отказаться от принятой на себя защиты. В ФПА в связи с этим заявили, что не станут возражать против лишения адвоката его статуса за нанесение ущерба профессиональному авторитету. Причем обещано, что обжаловать такое взыскание по сути дела будет уже невозможно.
Дарья Гармоненко