В избиркомах введут экзамен

Зампред ЦИК РФ Леонид Ивлев проверит отделения партий на признаки жизни. Фото Анны Судзиловской

Вчера на заседании Центризбиркома были оглашены подробности выборных кампаний 2015 и 2016 годов. Как выяснилось, ЦИК РФ раздумывает об ужесточении требований к сотрудникам избиркомов. Для них может быть введен экзамен, от сдачи которого будет зависеть дальнейшая карьера. Оппозиционные партии опасаются, что это позволит отсеивать их наиболее активных представителей.

13 сентября 2015 года выборы пройдут в 79 субъектах РФ и охватят около 41 млн избирателей. «Выборы будут очень большие, – отметил зампредседателя ЦИКа Леонид Ивлев. – Если в этом году замещалось 43,5 тыс. мандатов, то в следующем будет замещаться 94,6 тыс. мандатов, то есть в два с лишним раза больше». По предварительным данным, в 11 регионах будут выборы губернаторов, еще в 11 – депутатов заксобраний. 

В столицах пяти регионов планировалось провести и прямые выборы мэров, но, судя по всему, к началу кампании они все будут отменены. Избрание горсоветов пока запланировано в более чем 20 административных центрах субъектов РФ. По словам Ивлева, работа предстоит колоссальная, особенно партиям: «Там и будет видно, who is who, у кого есть живые отделения».

Выборы же в Госдуму следующего созыва состоятся 4 декабря 2016 года. На их проведение выделено более 9 млрд руб. «Расходы на выборы депутатов Государственной Думы, которые запланированы на сегодняшний день в законе, принятом по бюджету, – 9 млрд 208,9 млн руб. в 2016 году. И в 2017 году 12 млрд 983,1 млн руб. – это на выборы президента», – заявил секретарь ЦИКа Николай Конкин. Он также пояснил, что пока ЦИК эти средства не может распределить, потому что кампании не назначены: «Эти средства есть в бюджете, они находятся в ассигнованиях». Между тем принять в выборах Госдумы участие без сбора подписей смогут как минимум 14 партий. Это четыре парламентские партии – «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР – и набравшее на прошлых думских выборах более 3% голосов «Яблоко». По региональной квоте сбор подписей не потребуется – «Правому делу», «Патриотам России», «Гражданской платформе», «Коммунистам России», «Родине», Партии пенсионеров за справедливость, РПР–ПАРНАС. А также «Зеленым» и «Гражданской силе». Список может увеличиться по результатам выборов 2015 года.

Член ЦИКа Майя Гришина рассказала вчера о ходе обучения членов избиркомов. Она сообщила, что, например, на уровне территориальных избирательных комиссий (ТИК) обучение прошли 23 тыс. из 26 тыс. назначенных в них граждан. 18 тыс. человек затем подверглись тестированию, не прошли которое лишь 2,28%. В участковых комиссиях (УИК) учиться пошли около 748 тыс. из 838 тыс. туда назначенных. При этом тестирование, которое сдавали 588 тыс. человек, завалили примерно лишь 4%. По мнению Гришиной, нынешнее обучение членов избирательных комиссий проходит довольно однообразно и скучно. Она предложила перенимать опыт некоторых регионов, которые вместо лекций проводят деловые игры и тренинги. Заметим, что обучение, а главное – результаты тестирования не играют сегодня роли при определении, достоин ли человек служить в избиркоме или нет. Гришина считает, что это неправильно, она предложила законодателям подумать над этим вопросом: «Результаты тестов должны влиять на членство в комиссиях».

Хотя сегодня большинство экзаменуемых справляются с прохождением тестов, в Госдуме полагают, что если они станут обязательными, количество «двоечников» заметно увеличится, причем за счет оппозиции. Депутат ГД Вадим Соловьев (КПРФ) назвал это попыткой политизации избирательных комиссий. По его словам, если идея будет воплощена в жизнь, она станет рычагом по «выбиванию оппозиции из комиссий». Он подчеркнул, что сегодня и так в них «около 95% составляют единороссы». «Наших представителей хотя и единицы, зато мы в них уверены. Властям, похоже, очень не нравится, что их невозможно перевербовать на свою сторону, вот они и придумали способ, как их убрать», – полагает Соловьев. У депутата также возник вопрос о том, кто именно будет оценивать их знания.

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов отметил: «Это своего рода политический барьер. А вообще-то за те пять лет, на которые создаются избиркомы, исполнительной власти удается найти к их работникам тот или иной подход». Чтобы это предотвратить, оппозиционные партии неоднократно настаивали на своем праве «отзывать из комиссий предателей». Однако эти инициативы лежат в Госдуме без движения. 

Лидер «Яблока» Сергей Митрохин согласен с тем, что обнародованное ЦИКом предложение больше напоминает «очередную попытку отсечь независимых членов комиссии». Притом, подчеркнул он, речь не только об оппозиции: «Власти планируют оставить самых лояльных, тихих и послушных кандидатов. А тех, кто отказывался подчиняться во всем председателям комиссий, или, например, тех, кто не голосовал за изгнание кого-то из состава комиссии, – этих людей благодаря данной инициативе потихоньку и вышвырнут».