Рыжкова поставили в угол

Республиканской партии Владимира Рыжкова отказали в регистрации нового руководства, избранного на декабрьском внеочередном съезде этой структуры. Вчера ее лидер объяснился с Федеральной регистрационной службой (ФРС), которая должна была зафиксировать эти изменения почти месяц назад, но вместо этого во вторник прислала официальный отказ. Рыжков пока не готов усматривать в случившемся политический заказ – но только в силу презумпции невиновности.

«НГ» обратилась за разъяснениями в Минюст. Начальник секретариата ФРС Геннадий Алибеков комментировать случившееся отказался.

По закону (см. справку) роль ФРС во всей этой истории сводится к механической фиксации наступивших перемен в партийной жизни. Напомним: связаны они были в прошлом году с несколькими слияниями республиканцев, ряды которых вначале пополнили Солдатские матери, а чуть позже – Крестьянская партия Юрия Черниченко. Таким образом, участники процесса добились: одни – существенной прибавки в членстве, другие – регистрации в Минюсте. В итоге к началу 2006-го партия насчитывала 65 тысяч человек, а ее руководство поделили между собой главы слившихся политических структур.

Вот этих-то новых сопредседателей и отказалась проштамповать регистрационная служба. ФРС, по словам участников вчерашних переговоров, усомнилась в легитимности и декабрьского съезда партии, и региональных конференций, потребовав около 30 документов, подтверждающих реальность событий. Эти документы республиканцы намерены представить в течение ближайших двух недель и тем самым убедить регистрационщиков в подлинности своего существования на политической сцене. История выглядит достаточно нелепой, однако прямо связанной с новым Законом «О политических партиях», оставляющим большой оперативный простор для тотального контроля государства над процессом партстроительства (см. интервью с Владимиром Рыжковым). В данном случае речь идет о прелюдии: впереди у РП тотальная весенняя проверка, которая может положить конец иллюзиям оппозиционеров относительно своего легального существования.

Между тем республиканцев многие наблюдатели еще недавно считали кремлевским проектом – после того как прошлой весной Рыжков мягко дистанцировался от каспаровского Комитета-2008, образовав собственную партию. Затем, однако, его структуру отстранили от выборов в чеченский парламент и вот сейчас – отказали в невинной регистрации нового руководства. Что заставляет думать либо о непоследовательности родителей партии, либо об отсутствии ангажированности РП. Впрочем, есть масса примеров, когда политический птенец, оперившись, начинает вести себя незапланированно, и тогда родоначальники подкручивают гайки – вплоть до удаления «революционера» с политической карты страны. В этом смысле характерной стала история злоключений партии «Родина», не допущенной к выборам в Мосгордуму.

Выдержка из Федерального закона «О политических партиях»

Политические партии и ее региональные отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений. Уполномоченные органы не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от политической партии или ее регионального отделения сообщают об этом в регистрационный орган (речь идет о налоговых службах. – «НГ»).

Владимир Рыжков: «Нас будут шерстить по полной...»

Лидер Республиканской партии объясняет «НГ» причины своего конфликта с Минюстом.

– Владимир Александрович, готовы ли вы увидеть в замечаниях ФРС политический заказ?

– Минюст требует с нас лишнего, ссылаясь на судебную практику. Мы пока не утверждаем, что есть политический заказ на всяческое противодействие Республиканской партии. Мы исходим как бы из презумпции невиновности ФРС, ну и из того, что они, так сказать, чрезмерно широко трактуют закон. Мы приняли решение: в течение ближайших 10–15 дней все дополнительные данные, о которых сегодня шла речь на встрече, им представим. Потому что у нас нет никаких сомнений, что съезд был легитимным, мы сами это очень жестко контролировали. У нас везде прошли собрания и конференции, везде были избраны делегаты на съезд, там был кворум. Мы знаем, что каждый из нас подтвердит, что он член Республиканской партии. Да, сегодня есть конфликт между нами и ФРС: мы по-разному понимаем одни и те же статьи законов, прежде всего это касается объема документов, которые мы должны представить по итогам съезда. В законе назван один документ – протокол. Но реально ФРС требует более тридцати, говорят, сложилась такая практика.

– О какой практике идет речь?

– Ну вы же знаете – были суды по Партии пенсионеров, по ряду других партий... Я не исключаю, что за этим стоит политический заказ, но пока я этого не утверждаю. У нас есть определенная обеспокоенность от таких широких толкований закона, но мы сейчас просто предпримем все необходимые меры для того, чтобы дать более детальный перечень документов, сведений ФРС. Посмотрим, что будет дальше.

– Ваши трения с ФРС выглядят странно с точки зрения тех экспертов, которые склонны увидеть в появлении вашей структуры заказ аппаратчиков.

– Те, кто это говорил, никогда не приводили ни одного аргумента в защиту этой точки зрения. Больше того: она находится в явном противоречии с фактами. Республиканская партия была единственной, которую сняли с выборов в Чечне, мы не были допущены до выборов в Белгородской области и в Твери в прошлом году и повсюду испытываем сопротивление со стороны властей. Поэтому пусть это останется на совести тех, кто это утверждал. Я, например, могу сказать, что с такими трудностями, с которыми мы постоянно сталкиваемся, судя по всему, не сталкивается ни одна другая демократическая партия.

– Однако в свое время вы расстались с Комитетом-2008...

– Я никогда оттуда не выходил. Я состоял и состою в этом комитете. Что касается Гарри Каспарова, то он выступал у нас на съезде, о котором мы говорим. Мы с ним очень тесно и дружески взаимодействуем.

– Не планируете объединиться с ОГФ?

– Сегодня таких планов нет. Гарри Каспаров уверен, что ни одна оппозиционная партия, по-настоящему независимая, в России не будет зарегистрирована. И он не верит в то, что Республиканская партия пройдет регистрацию, даже при том, что мы полностью соответствуем всем критериям закона.

– Если Минюст зарегистрирует нынешние перемены, ваши злоключения на этом закончатся?

– Нам еще предстоит тотальная проверка в связи с новой редакцией закона о партиях. Она, видимо, будет весной. Каспаров считает, что ни одна партия, по-настоящему оппозиционная, в политической жизни участвовать не сможет. Я же все еще верю в то, что даже в нынешней России можно зарегистрировать легально оппозиционную демократическую партию, и веду борьбу именно за это.

– Намерены ли вы – перед лицом таких сложностей – в ближайшем будущем блокироваться с другими демократами?

– Пока мне ничего не известно о существовании такого блока, его просто нет в природе. Я не видел пока и не слышал никаких предложений ни от кого, все это пока ограничивается сотрясанием воздуха. Мы взаимодействуем с Белых на регулярной основе, в том числе обсуждаем какие-то региональные выборы, но каких-то серьезных инициатив по созданию новой демократической партии пока я ни от кого не слышал. Нет, с Касьяновым пока никаких контактов нет.

– Что за тотальная проверка грозит вам весной?

– Все будет проверяться: действительно ли у партии есть заявленная численность, действительно ли эти люди являются членами партии... По опыту других партий мы знаем, что людям звонят домой, приходят работники ФРС, спрашивают – действительно ли вы писали заявление, знаете ли вы устав, программу и так далее. Это сплошь и рядом делается в регионах. У меня нет никаких сомнений, что нас будут шерстить по полной программе. Даже этот частный эпизод с юридическими лицами и адресами показывает, что цепляться будут за каждую мелочь.