Наталья Меликова
Минтимер Шаймиев считает, что ему беспокоиться не о чем.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)
С избранием Владимира Путина президентом России и неуемной экспансией «Единой России» политическая жизнь в стране отнюдь не закончилась. Так, ближайшей осенью и зимой населению почти трети российских регионов предстоит выбирать своих губернаторов. Поскольку Кремль давно уже не пускает на самотек такое важное для себя дело, как управление обширными российскими территориями, то к лету 2004 года власть окончательно сформулировала правила игры для кандидатов в региональные начальники. Правила эти носят высоко эффективный, рыночный характер и основаны на неписаной политической сделке: из всех действующих региональных глав право на продление своего губернаторского существования получат лишь те, кто выполнил норматив Кремля – обеспечил 30-процентное голосование за «Единую Россию» на парламентских выборах и не менее чем 70-процентную явку на президентских. Во всяком случае, так утверждают источники «НГ».
Следуя четкой концепции, Москва, к примеру, обещает не вмешиваться в выборы в Татарстане, которые должны состояться в начале будущего года.
Там Минтимер Шаймиев обеспечил сверхудачный результат проправительственной партии (почти 60%) и президента (почти 83%). Сам Шаймиев абсолютно спокоен: недавно заявил «НГ», что пока о выборах даже не думал.
Перенос выборов в Самарской области, благословленный Кремлем, – тоже прямое следствие заключенного договора. Недавно Самарский областной суд назначил выборы губернатора области на 19 сентября. С просьбой определить день голосования в суд обратилась вице-спикер губернской Думы Наталья Боброва. Она доказала в суде, что срок полномочий действующего главы области Константина Титова истекает не летом 2005 года, а 2 июля этого года. Центризбирком возражать не стал. Один из кремлевских чиновников рассказал «НГ», что крайне выгодный для самарского губернатора перенос выборов Титов заслужил. Даже несмотря на то, что на парламентских и президентских выборах область показала не самый лучший в стране результат. Одним из условий Кремля был отказ возглавляемых Титовым социал-демократов от участия в выборах по партийным спискам. Самарский губернатор выполнил условия Центра, даже несмотря на то, что против отказа партии от участия в выборах возражал другой лидер СДПР Михаил Горбачев. Партия ограничилась одномандатниками. Теперь Кремль исполнил свою часть обязательств.
В республике Марий Эл «Единая Россия» получила не самые худшие 35%. И федеральная власть не склонна пока отказывать в поддержке ее президенту Леониду Маркелову. Как рассказал обозревателю «НГ» высокопоставленный чиновник, в Кремле даже подумывают о том, не включить ли его в новый состав президиума Госсовета от Приволжского федерального округа, который должен быть сформирован в конце лета – начале осени. Хотя этот орган не так много решает, главы регионов стремятся попасть туда совсем не из желания получить доступ к рычагам управления. Присутствие в президиуме губернаторы и кремлевские чиновники справедливо считают прежде всего площадкой для пиара в федеральных средствах массовой информации. В период избирательной кампании это дорогого стоит. Поэтому Кремль старается совмещать членство патронируемого им регионального начальника в президиуме Госсовета с его избирательной кампанией.
А от губернаторов-коммунистов Кремль уже давно пытается избавиться. Номером один в рейтинге на вылет называют руководителя Волгоградской области Николая Максюту. В Кремле недолюбливают его уже давно. А на парламентских выборах «медведи» не дотянули в епархии Максюты до средних по стране показателей почти 10%. Зато хорошо себя проявили коммунисты. Волгоградский начальник, вероятно, понимая, что ему уже нечего терять, решился на недавнем заседании Госсовета на протест против монетизации льгот.
Не исключено, что в черный список вместе с волгоградским областным начальником могут попасть его тульский коллега Василий Стародубцев и брянский губернатор Юрий Лодкин, собирающийся в очередной раз попробовать свои силы на губернаторских выборах, которые должны состояться в конце этого года.
Не в фаворе у Кремля и некоторые бывшие коммунисты, например, руководитель Нижегородской области Геннадий Ходырев. Ему, как и Максюте, терять уже нечего: одним из главных проектов президентского полпреда Сергея Кириенко называют замену на предстоящих через год выборах бывшего первого секретаря Горьковского обкома КПСС на более лояльного и ответственного губернатора. Не помогло Ходыреву и присоединение к лагерю «единороссов», и даже довольно сносный результат, показанный «медведями» в области.
Кстати, Ходырев входит в число региональных баронов, проваливших кремлевское задание по явке на президентских выборах (Кремль призывал добиться прихода к урнам 70% избирателей). К проштрафившимся также относятся начальник Камчатки Михаил Машковцев, глава Костромской области Виктор Шершунов и владимирец Николай Виноградов. Им также вскоре предстоит битва за собственное кресло, и пока неясно, какую линию поведения выберут за зубчатой стеной в отношении тех, кто не выполнил поставленную задачу.
Проблемы с высокой поддержкой могут возникнуть и у нескольких региональных начальников, засвеченных в скандальных историях с заведением уголовных дел. К таковым относится, например, губернатор Ненецкого автономного округа Владимир Бутов, за которым числится не одно громкое дело. Между тем Бутову, в его противостоянии с местным парламентом, не разрешающим губернатору идти на третий срок, отеческое похлопывание по плечу представителей администрации президента было бы очень кстати.
Впрочем, как показывает опыт последних выборов, переоценивать практическое значение так называемой поддержки Кремля и даже лично самого президента не стоит. У всех на памяти, как за два дня до выборов в Алтайском крае Владимир Путин принял у себя тогда еще действующего главу края Александра Сурикова, но избиратели показали, что им больше по душе шутки Михаила Евдокимова. А членство в президиуме Госсовета не помогло сохранить кресло бывшему губернатору Архангельской области Анатолию Ефремову. Да и сам Кремль никогда не был единым целым: за каждым из наиболее сильных претендентов на губернаторское кресло, как правило, стоят различные представители президентской администрации, порой находящиеся в контрах между собой.
Дарья Гармоненко