Александра Самарина – Геннадий Николаевич, в чем противоречит законопроект о льготах Основному закону?
═
– У меня есть большие претензии к тому, как этот закон готовился. Дело в том, что до сих пор не собраны отзывы от субъектов Федерации. Мы должны были действовать по процедуре и дать им 30 дней для рассмотрения проекта, а потом дождаться отзывов, – только после этого можно было бы выносить закон на первое чтение.
Если треть субъектов Федерации откажет этому закону, он просто выбрасывается в корзину! Второе. В случае реализации правительственных планов ухудшается материальное положение граждан, что Конституция категорически запрещает. Речь идет о пенсионерах по трудовому стажу. Они сегодня лишаются многих льгот, отданных на усмотрение субъектов Федерации. В большинстве регионов денег на это нет. Они сегодня и так без конца получают ссуды или специальные субвенции, чтобы гасить задолженности по зарплатам своим бюджетникам. Местной власти будет не до пенсионеров. Которые, между прочим, получают пособие по федеральному закону. Для многих жителей глубинки страшнейшей проблемой является невозможность проезда на транспорте.
═
– Зурабов говорит о «социальном пакете», который компенсирует пенсионерам потерянные льготы такого плана...
═
– «Социальный пакет», который рекламирует Зурабов, как раз предполагает, что человек будут сидеть дома. А на самом деле многие по привычке поедут бесплатно. Возникнут бесконечные скандалы. Кто инвалида выгонит из метро? Да никто! Ну, и кому же нужны все эти социальные потрясения? Сегодня и так общество раскололи – на сельское и городское. Селяне говорят, что им выгодны рубли, но в быту мы сталкиваемся с элементарными вещами: тунеядец-сын ждет пенсии своей матери, чтобы ее тут же спустить. Уверен: все эти денежные выплаты пойдут не на протезирование зубов, не на приобретение лекарств, не на транспорт – они будут прогуляны, проедены, и люди будут гробить свое здоровье, а государству так или иначе придется в эти вопросы вмешиваться, потому что больного человека никто на улице не оставит.
═
– Насколько реальны обещания правительства об адекватной замене льгот деньгами?
═
– Предложенные суммы ни в коей мере не являются рублевым эквивалентом того, что человек теряет. Я подсчитал: если бы Герой Советского Союза сегодня получил полноценную замену денежной льготы, она должна составить не меньше 15 тысяч рублей. А ему предлагается 3,5 тысячи!
═
– Чего еще боятся люди в связи с нововведением?
═
– Боятся предстоящей уплаты налога на недвижимость. Вы знаете – недвижимость теперь будет оцениваться по рыночной цене. И приватизированная квартира, и земельный участок. Никто из наших пенсионеров или льготников не сможет платить этот налог. Вот это для них главный страх – потому что при средней пенсии по России в 1600–1700 рублей никаких дополнительных платежей они произвести не могут.
═
– Что вы предлагаете?
═
– Я настаиваю, чтобы этот вопрос перенесли на более позднее рассмотрение – для того чтобы еще раз проанализировать цифры, прописать систему выбора – оставаться человеку на льготе или получить денежную компенсацию. Надо, чтобы человек выбирал сам. Потому что сегодня все наши бизнес-структуры, начиная от продавцов продовольственных товаров, лекарств и коммунальных услуг, с нетерпением ждут реформы. Цены взлетят тут же. Все деньги, которые сулят льготникам, будут выбраны моментально. Это уже проверенная практика: всегда, когда повышалась пенсия, на сколько-то процентов (а то и больше) повышались цены. Цены регулировать правительство не сможет. То, что Зурабов заявляет о договоренности с РАО «РЖД» – непонятный вид «зурабовского» права: на этот счет не существует ни постановлений правительства, ни новых законов. Это просто добрые намерения, ничем не закрепленные.
═
– Известно, что в проекте говорится не только о замене льгот. Изменения коснутся довольно широкого круга уже действующих законов...
═
– Пакет вообще удивительный. В него натолкали отмену многих других законов, например – о поддержке малого предпринимательства. Почему-то изъят наш мораторий на приватизацию учебных заведений. Огромное число законов или меняется, или отменяется – и все это под шапкой одного документа.
═
– «Единороссы» твердо обещают нивелировать негативные последствия законопроекта...
═
– «Единая Россия» постоянно держит общество в заблуждении. Пример тому – закон об автогражданке. Вы помните – перед выборами закон был принят в первом чтении. Давным-давно собраны все поправки, но ЕР этот закон не выпускает на обсуждение. И так же со всем остальным. Я настаиваю, чтобы депутаты поработали над законопроектом без спешки. Торопливость нам объясняют тем, что нужно рассматривать бюджет. Простите, а почему все эти законы нам обязательно нужно реализовывать с 1 января 2005 года?
═
– Правительство утверждает, что стоимость льгот – 42 миллиарда рублей. Однако в качестве компенсации требует изъять из бюджета 147 миллиардов. Где логика?
═
– Тут вообще нет никакой логики, потому что мы от правительства слышим самые разные мнения. Они, по-моему, сами теперь понимают, что далеко не все подсчитали. Потому что многие категории граждан буду наказаны правительством. Потом, не забывайте, понятие льготы – условное. Льгота – это форма натурального распределения дополнительных доходов, в дополнение к нашим низким выплатам, в данном случае – к пенсиям. Потому что пенсия в 1700 рублей – это не пенсия для жизни. Нужно добиваться, чтобы исполнялась конвенция МОТ № 102, где записано: минимальная пенсия должна составлять 40 процентов от заработка квалифицированного работника. У нас же она, по моим подсчетам, – не более 10%.
═
– Какими могут быть последствия принятия закона о замене льгот?
═
– Я предупреждал и предупреждаю, что возникнут серьезные социальные волнения. Мы прекрасно знаем, как работают наши собесы. Скоро многим пенсионерам потребуется ходить и подтверждать право на получение выплат. Сколько будет инфарктов в бесконечных очередях! В свое время Пенсионный фонд не смог выполнить элементарного – разослать информацию об инвестиционных фондах. Что уж говорить о том переполохе, который приготовлен сегодня Зурабовым для 39 миллионов человек?
Дарья Гармоненко