Избирательный процесс модернизируют

В Центризбиркоме рассчитывают, что думские выборы пройдут не только по новому закону, но и с новейшими технологиями сбора и обработки информации. Как они применяются на практике, столичным журналистам продемонстрировали на примере свердловской избирательной "вертикали" - облизбирком (ОИК), терком (ТИК) и участковый избирком (УИК). "Это первый регион, досрочно скорректировавший местное избирательное право в соответствии с федеральным, и текущая избирательная кампания по выборам губернатора идет по новым правилам", - объяснил "НГ" член ЦИК от Свердловской области Владимир Большаков.

Как известно, новшеств в нынешней избирательной страде предусмотрено немало. Это и ужесточенные правила работы СМИ, измененный статус избиркомов, замена досрочного голосования на волеизъявление по почте, жесткие сроки агитации, компьютерная система ГАС "Выборы", позволяющая оперативнее получать информацию. Представители Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК, проводившие для журналистов своеобразную экскурсию в образцовый регион, утверждали, что все эти нововведения делают выборный процесс демократичнее и прозрачнее. Впрочем, корреспонденту "НГ" показалось, что пока новшества практически не влияют на поведение непосредственных участников избирательной гонки, хотя дисциплинируют чиновников, которым заметно добавилось работы.

Внешне свердловская кампания развивается по традиционной схеме: официальные СМИ перенасыщены новостями о действующем кандидате - губернаторе Эдуарде Росселе, город завешен постерами наиболее состоятельных во всех смыслах претендентов на власть, облизбирком бракует фальшивые подписные листы, а с ними и некоторых не подстраховавшихся денежным залогом в три миллиона рублей кандидатов, "оппозиция" сетует на административный ресурс, а все вместе участники процесса - на невесть откуда льющуюся "грязь".

Единственные внешне ощутимые результаты нововведений связаны со сроками агитации - теперь в СМИ она разрешена лишь в последние 30 дней перед датой голосования. Поэтому пик кампании Екатеринбург пережил еще до официального объявления гонки. Так, сенатора Андрея Вихарева активно пропагандировал некий детский фонд имени Вихарева. "Были акции с отправкой детей на Черное море", - возмущаются в ОИК. Но предъявить санкции за фальстарт Вихареву не могут - с началом официального старта политик через суд открестился от фонда, якобы использовавшего его имя всуе.

Кандидаты, с которыми удалось пообщаться корреспонденту "НГ", отмечали, что новостей избирательных не наблюдают: только вот денег больше потратили, чем обычно. Все участники гонки сошлись на том, что преобладает старинка - "черные технологии". Поэтому сами соискатели активно обращаются в суд с вопросами к соперникам, а бдительное население кандидатам старается помогать. Единственный юрист облизбиркома получает потоки жалоб. Они складируются в отдельном шкафчике и в порядке очереди отправляются по юридическому этапу.

Впрочем, с настоящим бумажным штормом избиркомы столкнутся в ночь после голосования - несмотря на внедрение автоматизированной системы подсчета голосов ГАС "Выборы". На участках голоса все равно будут пересчитывать вручную, и лишь в ТИК протокол занесут (вручную же) в умную машину, которая отправит данные вверх по инстанциям. При этом обобщенные компьютером данные будут считаться лишь предварительным источником информации и законной силы иметь не будут.

Глава Верх-Исетского теркома Светлана Кашина, которая в соответствии с новым законом работает теперь на постоянной основе, считает, впрочем, что с техническим процессом проблем не будет. Главное, чтобы и граждане стали более сведущими в избирательных тонкостях - под началом Кашиной ТИК разработал план по повышению грамотности населения. Аккурат перед выборами пройдет обучающая игра для студентов "Голосуем вместе". По словам Кашиной, к предстоящему голосованию игра никакого отношения не имеет - это работа на долгосрочную перспективу. Другое дело - голосование почтой. ТИК готов послать желающим (таковых пока немного) большой конверт-"матрешку" с бюллетенем. Гарантии, что конверт не запоздает, если отправить его в день голосования из другого конца России, избирком не дает. Впрочем, повода для беспокойства у уезжающих в другие регионы, по мнению главы Свердловской ОИК Владимира Мостовщикова, быть не должно: "Надо отправлять конверты заранее из пределов области". Что делать, если голос досрочно не созрел или экстренный отъезд решился накануне дня "X", в избиркоме ответить затрудняются: прецедента не было.

Между тем люди становятся все пассивнее. Главная причина - недовольство властями. Для подстраховки сотрудники УИК разносят приглашения к урнам по домам. Некоторые граждане брать отказываются. "Шантажируют, например, отсутствием горячей воды", - сетует глава Верх-Исетского района Екатеринбурга Владимир Терешков. Он лично общается с недовольными, но не считает, что обделенному электорату нужно потворствовать. "Я убеждаю их, - говорит Терешков, - что надо использовать избирательное право. Мы же не судьбу региона определяем, а формируем институты власти".

Екатеринбург-Москва