Перестройкой госаппарата займется Алешин

Вчера Михаил Касьянов издал долгожданное распоряжение о создании под эгидой правительства межведомственной рабочей группы по административной реформе. Как и предсказывала "НГ" (номера от 9 и 23 июня), главным специалистом по чиновничьей перестройке назначен вице-премьер Борис Алешин. Одновременно, по сведениям "НГ", в аппарате Белого дома создается специальное Управление по административной реформе. До сих пор помимо министров "вспомогательной" деятельностью в этом направлении занимался департамент госслужбы и кадров под руководством Всеволода Вуколова. Именно он занимался всей рутиной и согласовывал с министерствами предложения Минэкономразвития по удалению избыточных функций. Вероятно, Вуколов и станет главой нового управления, чтобы на более высоком уровне сохранить динамику прежней работы.

Таким образом, центр принятия решений по модернизации госаппарата окончательно перемещается из Кремля в Белый дом. При этом Михаил Касьянов опирается на недавний указ президента об административной реформе, в котором Владимир Путин дал прямое поручение образовать в Белом доме соответствующую рабочую группу. В том же указе президент определил основное направление реформы: ограничение бюрократических барьеров и сдерживание государственного вмешательства в экономику. Алешин, как уже писала "НГ", на своем опыте провел подобную мини-революцию в рамках одного министерства - Госстандарта. Теперь не без стараний Касьянова, чьим единомышленником называют Алешина, он будет рулить реформой по своему усмотрению. Тем более что, став вице-премьером, он сразу сообщил, что имеет "особое видение административной реформы". Надо полагать, что в Кремле, где, по сведениям "НГ", уже нарисовали эскиз будущего кабинета - не более 20 министерств и максимум три вице-премьера ("НГ" от 17 июня), давно ознакомились с идеями зама Касьянова и взяли их на вооружение.

Пока нет определенности относительно состава этой межведомственной группы. Но очевидно, что пальма первенства по реконструкции бюрократической машины переходит от Минэкономразвития, представитель которой - первый замглавы МЭРТа Михаил Дмитриев, конечно, войдет в состав руководства группы - на другую площадку. Ранее некоторые эксперты предполагали, что возглавить работу по административной реформе может другой вице-премьер - Алексей Кудрин, считающийся наиболее близким к МЭРТу по видению этой проблемы. "Своим решением Михаил Касьянов показал, что считает именно Алешина наиболее подготовленным в этой сфере", - заявил "НГ" высокопоставленный правительственный чиновник. К тому же знающие люди утверждают, что в отношениях между Грефом и Кудриным отнюдь не все так безоблачно, поэтому "равноудаленный" и одновременно приближенный к премьеру Алешин должен гарантировать более ровное управление.

Экс-куратор реформы в правительстве Игорь Шувалов, в качестве помощника Владимира Путина брошенный на удвоение ВВП, возможно, тоже выступит экспертом головного состава группы. Однако в качестве альтернативы наблюдатели прочат на роль "наблюдателя от Кремля" и профессионала из другой сферы - главу экономического управления администрации президента Антона Данилова-Данильяна. К тому же с командой Шувалова деятельность группы так или иначе будет пересекаться - рост экономики без эффективного механизма государственной машины вряд ли удастся.

Помимо головного состава комиссии, по задумке Михаила Дмитриева, изложенной публике еще в мае, предстоит создать массу подгрупп по отработке законодательства, различных министерских функций и прочих нюансов реформы. Окончательные выводы и предложения руководство комиссии будет передавать премьеру без согласования с министерствами. К концу отпускного сезона, как предполагают создатели, группа будет полностью укомплектована и сможет выдать на-гора первые плоды своей работы.