Депутаты обвиняют Госкомстат в подлоге

На этой неделе депутаты Госдумы Фандас Сафиуллин (группа "Регионы России") и Сергей Попов (фракция "ЯБЛОКО") собираются пожаловаться в Генпрокуратуру на Госкомстат. Думцы утверждают, что в ходе недавней переписи населения произошла фальсификация общенационального масштаба: граждане заполняли не те переписные листы, которые утвердило правительство и на вопросы которых отвечали президент и члены его семьи, а совсем другие, по существу, подложные. По мнению депутатов, речь идет не о случайной путанице где-нибудь в типографии, но о хорошо продуманной акции, имеющей далеко идущие политические последствия.

"Ваш родной язык?" - спросила переписчица у Владимира Путина. "Русский", - ответил президент. "Владеете ли вы им свободно?" - поинтересовалась переписчица. Президент, улыбнувшись, кивнул. Эти кадры видела вся страна. Но никому больше в стране таких вопросов не задавали. Они содержались на том бланке, что утвердило правительство, но не на том, с которыми переписчики обходили дома рядовых граждан. Депутату от Татарстана Фандасу Сафиуллину пришлось проводить настоящее расследование, чтобы выяснить, как такое могло произойти. То, что графа "родной язык" непонятным образом выпала из анкеты, еще летом обнаружили ученые из Института этнографии и антропологии РАН, участвовавшие в подготовке к переписи. Этнографы высказывали возмущение (в частности, на страницах "НГ"), утверждая, что национальная принадлежность может быть научно установлена лишь при сопоставлении ответов на два вопроса: о национальности и о родном языке. Но критики из научного сообщества не сомневались, что при утверждении обновленного бланка применялась вполне легальная процедура. Однако при расследовании выяснилось иное.

16 января был утвержден Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения", предписывающий устанавливать при опросе граждан "родной язык, русский язык, другой язык или языки". Эти три подпункта и содержались в анкете, разработанной в строгом соответствии с законом. Бланк утвердили на заседании правительственной комиссии, Михаил Касьянов подписал на сей счет распоряжение # 537-р от 20 апреля. Именно эту анкету 27 апреля опубликовала "Российская газета", а 29 апреля тот же бланк вышел в "Собрании законодательства РФ". Никаких других официальных публикаций переписных листов с тех пор не было. Тем не менее уже в конце мая выяснилось, что бланк исправлен, пункт 9 изложен в новой редакции и состоит всего из двух подпунктов - о владении русским языком и о владении другими языками. В старом и новом бланках совпадают лишь правый верхний угол - и там, и там говорится, что форма утверждена распоряжением правительства # 537-р.

30 августа у Владимира Путина, побывавшего в Казани на Всемирном конгрессе татар, спросили, почему из переписных листов изъяли графу "родной язык". Глава государства ответил, что сейчас он этого не помнит, но обязательно вернется к этому вопросу. Президент знал о перипетиях с переписными бланками. И можно предположить, что он потребовал вернуть злополучную графу "на место" - из-за чего специально для его семьи напечатали в нескольких экземплярах анкету старого образца. Возможно, по такой же анкете проходил перепись и премьер-министр Михаил Касьянов - к нему приходила та же переписчица. Однако для массового тиражирования ушли совсем другие образцы.

Правда, Госкомстат пошел на некий компромисс. Согласно "Руководству для переписчика" требуется все-таки спрашивать и о родном языке, а ответ заносить в первый из трех прямоугольников. Но этому указанию на 56-й странице могли следовать лишь самые продвинутые переписчики, у которых хватило времени прочесть всю брошюру. Остальные, вероятно, ограничились более понятным предписанием на стр. 5: "Запомните! Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности". Именно на эту брошюру ссылается глава Госкомстата Владимир Соколин, отвечая в конце ноября на запрос депутата Сафиуллина. Он, в частности, говорит: "Формы с тремя вопросами о владении языками... после проведения дополнительных консультаций были изменены. Блок вопросов о владении языками был уточнен". Но, по мнению Сафиуллина, действия Госкомстата прямо подпадают под статью УК, карающую за должностной подлог - то есть "внесение в официальные документы заведомо ложных сведений или исправлений".

Возникает вопрос: для чего же организаторы переписи буквально на грани фола, в обход закона и президента, решили отказаться от идентификации родного языка, защиту которого, кстати, предписывает Конституция РФ? В Татарстане считают, что перепись была своего рода преамбулой к новой национальной политике. Речь идет об укрупнении регионов и упразднении национальных республик и автономий, переход к однородным губерниям. Эти идеи озвучивались на недавних парламентских слушаниях по федеративной реформе. Один из барьеров на этом пути - сильные республики типа Татарстана, отстаивающие прежние федеративные принципы. Мотивация сторонников "денационализации" была более убедительной, если бы титульные нации в таких республиках остались в меньшинстве. Один из способов этого добиться - не считать тех же татар единым этносом, а разбить их на несколько независимых групп - кряшен, мишарей, тептярей, - каковые раньше считались подгруппами. Правда, если все они называют своим родным татарский, эта операция не получит концептуальной завершенности. А вот если данный параметр оставить за скобками, поймать за руку подтасовщиков уже не удастся.

Публично заявлять о целях таких ухищрений никто из авторов данной операции не решился. Бланки "подправили" как бы исподтишка. На днях 179 думцев проголосовали за обращение в Генпрокуратуру о правомерности действий организаторов переписи. Правда, необходимого большинства не набралось - центристы отказались будировать эту болезненную тему. Но запрос в компетентные органы все-таки будет направлен - от имени группы депутатов. А глава Госкомстата Владимир Соколин вызван в Госдуму. Депутаты надеются, что он расскажет им наконец подробности этой странной истории.