Кому досталась ФКЦБ

ПОЛКУ "московских петербуржцев" вновь прибыло: 42-летний Игорь Костиков, работавший заместителем председателя питерского комитета финансов, стал российским "министром ценных бумаг". Он занял пост председателя ФКЦБ. Но говорить об этом назначении заставляют совсем иные причины, чем продолжение "питерской экспансии" в московских коридорах власти.

Игорь Костиков имеет в Петербурге достаточно специфическую известность. В 1993 году Костиков, в свое время окончивший ЛГУ и имеющий степень кандидата экономических наук, вместе с неким Александром Денисовым создал брокерскую фирму АВК - "Александр В. Костиков и партнеры", в названии которой были объединены имя одного партнера и фамилия другого. Денисов довольно быстро покинул компанию, и Костиков, имевший с самого начала более 90% акций, стал практически единственным владельцем. А в 1995 году, по некоторым данным, некие высокопоставленные сотрудники Минфина "порекомендовали" питерской мэрии использовать молодого и талантливого бизнесмена для организации фондового рынка в Петербурге. Покровительствовал Костикову, по данным тех же источников, и Анатолий Зелинский - тогда он был заместителем председателя комитета экономики и финансов городской мэрии (возглавлял КЭФ Алексей Кудрин), а впоследствии стал заместителем министра финансов.

Так или иначе, АВК получила привилегированный статус генерального агента, предполагавший, что именно эта компания будет от имени городских властей размещать на аукционах городские краткосрочные облигации (ГГКО). Соответственно получая процент от объема продаж облигаций, адекватный в ситуации значительного объема этих продаж немалым суммам - десяткам миллиардов "старых" рублей. Но этим, однако, возможные доходы АВК не ограничивались: помимо первичного рынка ГГКО, где продавались выпущенные облигации, фирма Костикова работала и на вторичном рынке, где эти облигации покупались и перепродавались.

Ситуация, когда одна из брокерских фирм - в данном случае АВК - обладает уникально полной информацией о рынке ГГКО, ставит ее вне конкуренции: подавляющее большинство тех, кто хотел бы купить или продать облигации, предпочтет обратиться именно к ее услугам.

Доходы компании АВК были тем больше, чем больше объем продаж ГГКО, но при этом они совершенно не зависели от прибыли, получаемой бюджетом города от этих операций. Схема работы на фондовом рынке в данном случае достаточно проста: стоит приобрести на одной бирже облигации и тут же продать их на другой по той же цене, как город не получил бы ни копейки, но в карман фирмы попадает двойной процент от суммы каждой из сделок.

Конечно, став в марте 1998 года зампредом КФ, курирующим вопросы фондового рынка, Игорь Костиков продал свои акции и покинул пост генерального директора. Но при его назначении в Петербурге разразился скандал: бывший первый вице-губернатор и председатель комитета финансов Игорь Артемьев сравнил это с "назначением лисы сторожем курятника" и заметил, что тем самым "созданы идеальные условия для коррупции". Костиков заявил, что подаст на Артемьева в суд, но так и не осуществил свою угрозу.

ФКЦБ, как известно, всегда считалась "вотчиной Чубайса", бывший ее председатель Дмитрий Васильев был одним из ближайших соратников Анатолия Борисовича. И трудно полагать, что Чубайс "отдал" бы такой важный пост в чужие руки. Да, получить привилегированный статус генерального агента при комитете финансов во времена, когда его возглавлял весьма близкий к Чубайсу Алексей Кудрин, было трудно без хороших отношений с кланом главного приватизатора. Тем более что о назначении Игоря Костикова хлопотал Анатолий Зелинский, также близкий Анатолию Чубайсу. Но, с другой стороны, Костиков не стал бы зампредом комитета финансов, не принадлежи он сегодня к очевидно другому клану - клану питерского губернатора Владимира Яковлева, а его "хорошие" отношения с Чубайсом общеизвестны. Исходя из этого, назначение Костикова вместо Васильева можно расценить все-таки как неприятность для Анатолия Борисовича, привыкшего к определенной неуязвимости тех, кого он в свое время пролоббировал на разные посты.