Мария Бондаренко "У меня хорошая квартира, дача и земельный участок. Свободное время люблю проводить с семьей, работать на своем участке и в саду. Увлекаюсь игрой в большой теннис. По большому счету у меня все есть", - это было сказано в декабре 2000 г. Анатолием Панфиловичем Волковым, начальником Новочеркасского гарнизона, во время его выступления перед жителями столицы донского казачества в ходе предвыборной борьбы за пост мэра. Это скупое упоминание о своем жилье тогда еще только кандидата в градоначальники почти соответствует истине, за исключением, пожалуй, некоторых деталей приобретения этой недвижимости.
От Вознесенского кафедрального войскового собора, заложенного при основании Новочеркасска весной 1805 года, до бывшего (еще во времена царской России) войскового штаба рукой подать. Двухэтажное каменное здание, построенное в 70-х годах XVIII века, своей строгой архитектурой мало чем отличается от других домов, расположенных здесь, на Платовском проспекте, где находится исторический центр донского казачества, построенный еще во времена его основателя Матвея Платова.
Правда, в отличие от соседних зданий бывший войсковой штаб сверкает, как новый пятак. Он капитально отремонтирован благодаря нынешнему мэру Анатолию Волкову, который живет на втором этаже. Нижний этаж под ним занимает гарнизонная прокуратура.
Получить жилье в этом историческом доме некогда бесквартирному офицеру, как оказалось, было не так уж сложно. Все начиналось ровно 10 лет назад, когда остро нуждающийся в жилье начальник Новочеркасского гарнизона полковник Волков написал свое первое письмо командующему Северо-Кавказского военного округа (СКВО) генерал-полковнику Льву Шустко с убедительной просьбой помочь ему в получении жилой площади в Новочеркасске: "В настоящее время проживаю с семьей на частной квартире, строительство и получение жилого фонда от местных советов в этом году не предвидится. Имею возможность получения квартиры в доме # 7, в квартире # 24 этого дома проживает семья бывшего военнослужащего, которая остро нуждается в расселении". Резолюция под письмом Волкова была короткой: "Разрешаю".
А через два года у Анатолия Волкова появилась возможность купить другую квартиру в этом же доме - в подарок своей единственной дочери. Казалось бы, живи спокойно и радуйся, но нет: у начальника гарнизона растет новая потребность в улучшении жилищных условий. Он задумал получить земельный участок площадью 0,09 га на территории военного городка. Прямо за зданием военной прокуратуры по адресу: Платовский проспект, 60б. Где, кстати, сегодня он и живет. Со своей просьбой он снова обращается к начальнику СКВО (в то время им был уже Анатолий Квашнин). И тот не остался в стороне от просьбы "бесквартирного" офицера. В результате долгих комбинаций земля была передана в "народное хозяйство" - в установленном порядке и с изменениями "в соответствующих документах". Далее, как и положено, участок закрепляют за Волковым, чтобы он построил для себя дом.
В 1997 г. Анатолий Волков - уже в чине генерал-майора - напишет в штаб СКВО о том, что в Новочеркасском гарнизоне имеется двухэтажное здание, первый этаж которого закреплен за гарнизонной прокуратурой, а второй - за училищем и который находится, как следует из его письма, в полуразрушенном состоянии. Генерал предлагает перевести дом из категории нежилого в жилое и высказывает намерение произвести реконструкцию собственными силами за счет внебюджетных средств. И уже вскоре командующий СКВО (в то время им был генерал Виктор Казанцев) просьбу Волкова удовлетворяет. А следом, уже в июле 1997 г., на уровне училища издается приказ о реконструкции здания. Общая сметная сумма проекта указана явно по заниженным ценам и составляла всего чуть больше┘ 83 тыс. руб. В этом же году Анатолий Волков подписывает документы на материальную помощь своим заместителям полковнику Александру Ритману (17 866 292 руб.) и подполковнику Виктору Холодову (19 073 504 руб. неденоминированных).
Согласно решению командующего СКВО мэр Новочеркасска (тогда им был Николай Присяжнюк) выделяет так понравившееся Волкову здание из закрытого городка в самостоятельное домовладение, с юридическим адресом: пр. Платовский, 60б, и разрешает его реконструкцию с переоборудованием помещений второго этажа. И это несмотря на то, что здание являлось памятником истории и культуры.
Буквально в считанные дни Волков вновь проявляет недюжинную активность и ходатайствует как перед командованием СКВО, так и перед местной администрацией о безвозмездной передаче квартир, расположенных на втором этаже "платовского" дома, бесквартирным военнослужащим. Планировалось, что здесь будет жить 6 семей. Но в итоге вышел приказ о выделении жилья заместителям Волкова: Холодову (4 комнаты общей площадью 129,60 кв. м) и Ритману (4 комнаты, 162,90 кв. м). И когда те получили на руки документы и даже не успели въехать в дом, Анатолий Панфилович вместе со своей дочерью Оксаной Клинковой производит с ними обмен жилья. Поскольку у Волкова квартира была площадью 84,4 кв. м, а у его дочери - 96,1 кв. м, этот обмен, выражаясь юридическим языком, ущемлял интересы семей Холодова и Ритмана, так как был произведен с большей на меньшую жилую площадь без какой-либо доплаты.
Таким образом, семья начальника Новочеркасского гарнизона генерал-майора Анатолия Волкова за неполных 8 лет его службы в Новочеркасске стала обладателем квартиры, состоящей из 8 комнат общей площадью 354,5 кв. м, в здании, являющемся памятником истории и культуры.
Военный прокурор Новочеркасского гарнизона обращался в городской суд с иском о признании договора мены квартир между семьями Волковых и Холодовых, а также между Клинковой и Ритман недействительными. "О намерении Волкова получить именно спорные квартиры свидетельствует тот факт, - писал прокурор, - что переоборудование второго этажа производилось для двух и не более семей, а рядом с этим зданием был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, к которому ответчик так и не приступил".
┘Новочеркасский городской суд в иске прокурору отказал.
Ростов-на-Дону
Дарья Гармоненко