Дорогая моя «Столица»

Михаил Щербаченко прикрывает тылы московского правительства не только на футбольном поле.

К такому выводу приводят результаты проверки Контрольно-счетной палатой и Главным управлением государственного финансового контроля города Москвы расходования городских бюджетных средств, выделяемых ОАО «ГТК «ТВ Столица».

На нужды канала из городского бюджета выделяется в среднем более 20 млн. рублей в месяц. Только за последние 4 года объем финансирования составил около 35 млн. долларов. Между тем, по итогам проверки КСП, выяснилось, что у ГТК «ТВ Столица» нет ни собственного транспорта, ни видеотехники. Все берется в аренду.

Материалы проверки, проведенной в феврале–марте этого года, впечатляют. Но обо всем по порядку┘

ГТК «ТВ Столица» был создан в 1997 году. И с этого времени канал неустанно радует москвичей своими передачами. Не сказать, чтобы передачи эти были шедеврами тележурналистики. Но тем не менее городские новости жители столицы могут смотреть ежедневно.

Все это время канал финансируется из городского бюджета. Иными словами – из кармана москвичей. Но это еще полбеды. Другое дело, что, как говорят работающие здесь люди, за это время на канале не было ни одной столь внушительной проверки, которая прошла недавно. Как ожидается, эта проверка может повлечь серьезные последствия для руководства канала.

Ее результаты произвели впечатление даже на видавших виды сотрудников Департамента экономической безопасности МВД РФ, куда эти материалы поступили в первую очередь. Сейчас материалы находятся также в надзорных органах, где, насколько известно, рассматривается вопрос о возможности возбуждения дела по факту нецелевого расходования бюджетных средств. Во всяком случае, как можно судить по материалам проверки, к руководителям ГТК «ТВ Столица» имеются весьма серьезные вопросы. Прежде всего – к бессменному начиная с 2000 года председателю совета директоров канала Михаилу Щербаченко и бывшему генеральному директору канала Дмитрию Паппе, уволившемуся незадолго до начала проверки.

═

В аренде сила

═

Всю свою финансовую деятельность в отчетном периоде ГТК «ТВ Столица» вел через многочисленные фирмы. Канал арендовал в различных ООО и ЗАО все оборудование, начиная от автотранспорта и заканчивая съемочной техникой. При этом арендная плата, как следует из материалов проверки, превышала в итоге стоимость покупки аналогичного, но только нового оборудования.

Всего один пример. Цитата из материалов проверки:

«В ходе проверки был произведен расчет стоимости арендованного Телеканалом телевизионного оборудования, который показал, что сумма, выплаченная по договору с ЗАО «ТВК» от 01.07.2003 № 01/07, за период с июля 2003 г. по июль 2004 г. превысила расчетную стоимость данного оборудования на 577,5 тыс. руб.».

Получается, что сданное в аренду телеканалу оборудование окупилось всего за один год. И не просто окупилось, но еще и принесло чистую прибыль.

И таких фирм, у которых ГТК «ТВ Столица» арендовала оборудование, было четыре. Помимо упомянутой выше «ТВК» в материалах проверки названы ООО «ТВ Гид», ООО «ПК «Стройтехсистем» и ООО «Альдарона Интер Проф». В среднем по всем этим фирмам арендная плата превышала стоимость нового оборудования на 34,7%.

Или такой пример. Согласно договору аренды между ГТК «ТВ Столица» и все тем же ЗАО «ТВК», телеканал арендовал оборудование общей стоимостью 952,06 тыс. долларов США. Однако по бухгалтерскому отчету на балансе ЗАО «ТВК» значится оборудование на сумму 936 тысяч, но не долларов, а рублей.

Один нюанс. В договорах аренды неизменно присутствует пункт о том, что телеканал обслуживает и ремонтирует арендуемую технику за свой счет. Мало того что арендная плата превышает стоимость оборудования – ремонт также за счет бюджетных денег.

Неудивительно, что правоохранительные органы заинтересовались происхождением этих фирм. Как следует из материалов проверки, учредитель ООО «ТВ Гид» является «учредителем еще нескольких подобных предприятий, зарегистрированных с незначительным интервалом времени и имеющих одинаковые юридические адреса». На оперативном сленге такие адреса называются «инкубаторами», а фирмы – «помойками».

С ООО «ПК Стройтехсистем» и вовсе история мистическая. Как говорится в акте КСП, идентифицировать фирму с таким названием по ИНН не удалось. Зато выяснилось, что указанный ИНН принадлежит ООО «СпецторгИмпорт». Еще одна загадка для компетентных органов.

═

Чудеса на виражах

═

Похожим образом обстоят дела на «ТВ Столица» и с транспортом. Правда, здесь круг арендодателей ограничивается всего тремя фирмами: ООО «Трейдинг Лайн», ООО «Автостайл» и ООО «Русский Автомобильный Прокат».

Как следует из материалов проверки, ООО «Трейдинг Лайн» за период с 2002 по 2004 г. получил от городского телеканала в качестве арендной платы 27 683,0 тыс. руб. А в бухгалтерских отчетах этой же фирмы за тот же период значится выручка в 143 208,0 (далее прямая цитата) «без установления единиц измерения».

Если перевести на общепринятый язык, это означает, что в ООО «Трейдинг Лайн» не сочли нужным обозначить, в каких денежных знаках они получали выручку за два года своей работы с ГТК «ТВ Столица». И это поневоле наталкивает на мысль, что где-то по пути от столичного телеканала к перевозчику более 27 миллионов рублей просто пропало.

Объяснить такую метаморфозу, не прибегая к термину «откат», едва ли возможно. Поэтому неудивительно, что в «Трейдинг Лайн» забыли, в каких денежных единицах формировалась выручка предприятия.

Примечательно также, что на момент заключения договора с городским телеканалом «Трейдинг Лайн» обладала лицензией только на перевозку грузов. А уставной капитал составлял целых 10 тыс. рублей и был сформирован (далее опять цитата) «путем передачи монитора LG 794 FT».

Что касается закупки прокатного материала, то она проводилась все по той же схеме – через многочисленные ООО. Всего на эти цели, как говорится в акте КСП, из городского бюджета за четыре года было потрачено 630 млн. 30 тыс. руб. Вот несколько примеров того, как на ТВ «Столица» поставлено дело расходования бюджетных средств на покупку прав показа фильмов.

Прокат 10-минутного мультфильма «Как Кржемелик и Вахмурка заблудились в грибном лесу» обошелся телеканалу в 164,6 тыс. рублей. А, к примеру, полнометражный фильм «Табор уходит в небо» стоил всего 48,8 тыс. рублей. При всем уважении к Кржемелику и Вахмурке этот мультик вряд ли можно признать шедевром мировой кинематографии. Но и это, как оказалось, не предел.

Средняя стоимость проката мультфильмов на ТВ «Столица» доходила до 257 тыс. руб. И это при том, что подобный контракт с ФГУП «Фильмофонд киностудии «Союзмультфильм» на многократный (!) показ анимационного фильма стоит 4,3 тыс. руб. Что называется, почувствуйте разницу.

Почему столичный телеканал закупал мультфильмы по ценам в 60 раз выше цен прямого обладателя правами на мультфильмы? Думается, спросить об этом следует у руководства канала.

═

* * *

═

Итак, бессменным генеральным директором ГТК «ТВ «Столица» весь этот период был Дмитрий Паппе, который уволился перед проверкой канала Контрольно-счетной палатой и Главным управлением государственного финансового контроля города Москвы. Где он сейчас, доподлинно неизвестно. В надзорных органах не исключают, что Паппе может находиться за границей.

Весь отчетный период, который охватывают материалы проверки, совет директоров телекомпании возглавлял Михаил Щербаченко, который занимает этот пост и по сей день. Примечательно, что параллельно Михаил Щербаченко возглавляет комитет по телекоммуникациям и СМИ правительства Москвы. Деньги из бюджета Москвы на финансирование ГТК «ТВ Столица» поступают через комитет по телекоммуникациям и СМИ правительства Москвы. А поскольку обе структуры возглавляет Михаил Щербаченко, деньги, таким образом, перекладываются из одного кармана в другой. В первом случае карман городской, а во втором – коммерческий.

Не секрет, что подобная схема является идеальной средой для возникновения коррупции. Условия подталкивают и провоцируют. Хотя логика выстраивания таких схем понятна: если деньги из бюджета, то их необходимо проконтролировать. Однако в таком случае встает вопрос о контроле за бюджетными деньгами со стороны председателя совета директоров ГТК «ТВ Столица». Михаил Щербаченко четыре года утверждал на собрании совета директоров финансовые отчеты телеканала. И перед проверяющими логично встает вопрос: либо они имеют дело с фактами бесхозяйственности, либо с чем-то гораздо более серьезным. Речь ведь идет не просто о бюджетных деньгах. Речь о деньгах москвичей. О тех миллионах, которые могли бы работать на городские социальные программы и выплаты.

Кстати, Михаил Щербаченко стоит в воротах футбольной команды правительства Москвы. Уверены ли столичные власти в надежности своих тылов?