Граница - на двойном замке

Вчера в Государственном таможенном комитете России прошло совместное заседание коллегии ГТК и Федеральной пограничной службы. На повестке дня стоял вопрос "о мерах по дальнейшему совершенствованию взаимодействия органов ФПС России и таможенных органов".

На российской границе, общая протяженность которой почти 61 тыс. км, существует 392 пункта пропуска - условно говоря, через каждые 150 км. На каждом таком пункте, будь то крупный аэропорт или никому не известный хутор, несут службу пограничники и сотрудники таможни. При том, что формально они выполняют разные функции, в конечном счете их деятельность направлена на одно - обеспечение национальной безопасности.

Такова в двух словах суть вступительной речи директора ФПС Константина Тоцкого и председателя ГТК Михаила Ванина на открытии совместного заседания. Кроме того, руководители ведомств отметили, что в последнее время резко увеличился объем международных грузовых и пассажирских перевозок. Растут цифры незаконной миграции через территорию России в такие страны, как Япония, США, Канада, в Западную Европу. Международные и российские преступные группы создают все новые каналы проникновения в Россию с территорий государств СНГ, в особенности из Казахстана. Как следствие, увеличивается поток контрабанды. Наибольшую тревогу вызывает контрабанда оружия, боеприпасов, наркотиков, стратегического сырья и биоресурсов. За 2001 год только управлением по борьбе с контрабандой ГТК задержано почти 9 тонн наркотических веществ и 38,5 тонны цветных металлов.

По словам Константина Тоцкого, отдельного внимания заслуживает нестабильная обстановка на Северном Кавказе. Этот регион особенно опасен с точки зрения проникновения на территорию России иностранных наемников и членов зарубежных террористических организаций, которые, естественно, приходят не с пустыми руками.

По единому мнению руководителей обоих ведомств, за три года, прошедшие с последнего совместного заседания, взаимодействие таможенных и пограничных служб стало более тесным и целенаправленным. В районах рыбного промысла проводятся совместные операции с применением патрульных судов и авиации ФПС. Успешно перекрываются лазейки, через которые контрабандисты перевозят грузы в обход таможенных постов. Кроме этого в регионах разработаны схемы взаимодействия таможенных и пограничных органов при локализации конфликтных ситуаций.

Цель последнего заседания - оптимизация деятельности контрольных органов ФПС и ГТК. На пунктах пропуска необходимо создать более благоприятные условия для роста внешнеэкономических перевозок, для этого следует исключить дублирование контрольных функций и процедур. Особого внимания заслуживает вопрос количества пунктов пропуска через границу. Сегодня в различных федеральных округах из-за необустроенности не функционируют от 3 до 22 пунктов.