Дешевый хлеб выходит боком

Социальный хлеб лежит в магазинах рядом с «премиальными» сортами.
Фото Алексея Калужских (НГ-фото)

Политика административного сдерживания цен на продовольствие ведет к вопиющему ценовому расслоению. Например, сегодня хлеб в столичных магазинах можно купить и по 10, и по 900 рублей за килограмм. Директивное ограничение цен на продовольствие уже больно ударило по производителям, часть которых оказалась на грани банкротства. Далеко не все предприятия могут компенсировать свои убытки от «социальных цен» увеличением доходов от продажи более дорогих продуктов. Страдают и покупатели, которые сталкиваются с падением качества «социально значимых продуктов». Эксперты предупреждают об опасности эффекта «отпружинивания»: в будущем производители резко поднимут все цены для компенсации сегодняшних убытков.

Вчера в Москве хлебопеки и сельхозпроизводители обсудили перспективы роста цен на хлеб и другие продукты питания. Как отметили представители хлебопекарной отрасли, ситуация во многих регионах страны сложилась тревожная. Административное «замораживание» роста цен на хлеб вынуждает многие хлебокомбинаты работать в убыток. И в будущем такое директивное регулирование может «отпружинить» еще большим скачком цен на хлеб. Дефицита социально значимых продуктов питания власть постарается не допустить, однако и стопроцентной гарантии, что качество продуктов останется приемлемым для населения, тоже уже не будет.

По данным Российского союза пекарей (РСП), в 2009 году в стране было выпущено 7,5 млн. тонн хлебобулочной продукции. Как сообщила исполнительный директор РСП Валентина Ченских, сейчас «для такого объема хлебопечения зерна в России вполне достаточно, а какого качества будет сам хлеб – зависит уже от мукомолов». В некоторых регионах качество зерна из-за засухи ухудшилось. При этом все-таки не исключено, что некачественное сырье придется в некоторых случаях доводить «до кондиции» при помощи улучшителей и консервантов.

Из-за роста цен меняется структура себестоимости хлеба. По сообщению РСП, раньше цена муки составляла 10–12% от конечной себестоимости, в июле она выросла до 22%, а по данным последней недели, она достигла 28–32%. Цена муки все больше давит на себестоимость конечной продукции. Тем не менее в некоторых регионах России рост цен на муку и хлеб в сентябре приостановился. Во многом этому поспособствовало административное давление, у которого есть серьезное побочное действие: когда власть «разожмет руку», предприятия начнут покрывать свои убытки за счет повышения отпускных цен. «В регионах идет очень сильное административное давление. Многие хлебопеки сообщают, что уже в августе они понесли убытки. На предприятиях – особенно муниципальных – убытки достигают порой 4% от объема продаж», – сказала Ченских.

О том, что многие продукты питания в будущем подорожают, предупредил вчера и председатель оргкомитета Общероссийской общественной организации «Сельская Россия» Сергей Шугаев. «Цены у нас, конечно, вырастут – и на крупы, и на сахар, и на подсолнечное масло, а не только на хлеб». Потому что засуха сказалась не только на зерне, но и на свекле и подсолнечнике. В случае же с хлебом ситуация усугубляется еще тем, что официальные сообщения властей об объеме собранного в стране зерна и о запасах интервенционного фонда вряд ли соответствуют действительности, считает Шугаев. Опыт общения с сельхозпроизводителями разных регионов страны привел Шугаева к выводу, что их отчеты о сборе зерна не соответствуют реальности. Многие аграрии сообщают Шугаеву, что их «настоятельно попросили» в отчетах об урожае приписывать до 30% от собранного зерна. Да и сами зерновые резервы, продолжает Шугаев, «хранятся под брезентом и гниют».

Независимые эксперты подтвердили, что продовольственный рынок страны оказался на грани безвыходной ситуации. Новый и еще более сильный рост цен, а также ухудшение качества тех продуктов, на которых сдерживаются цены, практически неизбежны. «В перспективе производителям социальных продуктов будет все сложнее сохранять приемлемую доходность бизнеса, учитывая, что происходит рост цен не только на зерно, но и на оборудование, инфраструктуру», – замечает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации»/Morison International Ирина Воробьева.

Казалось бы, у производителей есть возможность компенсировать свои убытки от продуктов для «бедных» за счет продуктов для «богатых». Ведь, например, буханка белого хлеба в столичных магазинах может стоить как 10 руб., так и 900 руб. за килограмм. В принципе к такому «расслоению» призывал несколько дней назад и сам президент Дмитрий Медведев. «Хлеб и многие другие виды товаров должны быть разными: они должны быть и бюджетными, рассчитанными на малоимущие слои населения, но могут быть и другие сорта хлеба. Как отрегулировать, как сбалансировать эти позиции – как раз задача губернаторов вместе с бизнесом», – говорил он на совещании по финансовой устойчивости агропромышленного комплекса. «Части людей гораздо проще заплатить 20–30, а то и больше процентов от цены на премиальные сорта хлеба, чем малоимущим заплатить, может быть, на рубль, на два больше, чем это, допустим, было в предыдущем месяце», – уточнил президент.

Однако, считает Воробьева, «компенсация расходов за счет состоятельных покупателей почти невозможна, в России доля продаж продовольствия для «богатых» незначительна». По словам ведущего консультанта компании «ФинЭкспертиза» Дмитрия Ширяева, у производителей «регулируемых» товаров ситуация различна. «Молочные продукты дифференцированы по ассортименту, и есть возможность ценового маневра по дорогим видам товара. Но с картофелем ситуация иная: административное регулирование может отправить картофель из магазинов на рынки», – полагает Ширяев. «Государство массово субсидировать производителей отказалось, но не проявить заботу о людях оно тоже не могло. Введя административное регулирование, государство, казалось бы, переложило все убытки на производителей. Но это только кажется. У производителей есть способы переложить свои издержки на конечных потребителей – повышая цену, снижая качество продукции», – добавляет эксперт компании «Интерком-Аудит» Тимур Унароков. Большинство экспертов уверены: «отпружинивания» административного регулирования цен стоит ждать после выборов, после 2012 года. Однако другие эксперты замечают, что до 2012 года многие предприятия уже не доживут.

А пока власти не оповещают население о таких перспективах и озвучивают радостные отчеты о победе над ростом розничных цен. Так, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников вчера рассказал, что в Москве оптовая цена на гречку и куриные яйца в период с 16 по 22 сентября выросла на 22,5% и 30% соответственно, рост цен на картофель и муку составил 18%. Но розничные цены, уточнил Семенников, за этот период почти не изменились: «розничная цена картофеля увеличилась на 4–9%, куриного яйца – на 2%, гречки – на 0,5%».