Международный финансовый центр пока будет в Кремле

Помощь Кремля Александру Волошину не помешает.
Фото ИТАР-ТАСС

В Кремле обсуждается возможность создания специального подразделения, которое займется организацией Международного финансового центра в России. Оно будет образовано в составе Экспертного управления президента. Там уже ведется подбор кандидатов на пост руководителя нового департамента. Обсуждается целесообразность привлечения людей, которые знакомы с западными формами организации бизнеса – по аналогии с подходом, который задействован в проекте «Сколково».

В начале мая президент Дмитрий Медведев «в целях ускорения работ по созданию финансового центра в России» поручил образовать специальную рабочую группу под руководством Александра Волошина. Она должна была выполнять координационные функции. Ответственность за обеспечение деятельности новой структуры глава государства возложил на свою администрацию. Как удалось выяснить «НГ», реализовать поручение президента решено через образование нового департамента в составе Экспертного управления президента. Структура будет курировать процесс создания Международного финансового центра (МФЦ) в Москве. Предполагается, что в ней станут работать не более пяти сотрудников. Так что это не будет самый большой департамент в администрации президента (АП). Впрочем, пять человек – это примерно десятая часть всех чиновников Экспертного управления.

Источник, близкий к рабочей группе по созданию МФЦ, рассудил, что факт создания нового подразделения подтверждает серьезность намерений президента. Другой собеседник «НГ» в рабочей группе рассказал, что решение о создании специализированного департамента было принято еще в апреле, когда глава государства провел совещание на тему создания в России МФЦ. Медведев тогда, кстати сказать, посетовал на то, что правительство не слишком торопится воплощать идею в жизнь, из необходимой законодательной базы разработано лишь 10%. Времени на дальнейшие раздумья правительству он почти и не оставил.

В середине июня, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Медведев подтвердил серьезность своих заявлений: «Наш интерес очевиден – для модернизации нам необходима развитая и конкурентоспособная на глобальном уровне национальная финансовая система». В кулуарах форума российский лидер провел встречу с представителями различных международных финансовых институтов. В их числе были Deutsche Bank AG, London Stock Exchange, J.P.Morgan Chase & Company, Morgan Stanley, Citigroup, NYSE Euronext Incorporated, Societe General Group. Выступая перед западными банкирами в Северной Пальмире, президент сообщил, что ему все-таки удалось выбить из правительства план мероприятий по созданию в России МФЦ: «Этим планом мне пришлось заниматься лично. Может быть, это и неплохо, потому что иногда для того, чтобы расшевелить инертную машину правительства, инертную машину ведомств, требуется вмешательство главы государства».

А вот продолжать борьбу с инертностью как раз и будет новый департамент в администрации президента. Источник в рабочей группе по созданию МФЦ заверил «НГ», что эта структура не станет рекомендовать свои кадры в новый департамент. По информации «НГ», в Кремле уже идет кастинг кандидатов на пост его руководителя.

Илье Ломакину-Румянцеву придется бороться с косностью в правительстве. Фото РИА Новости

Источник, близкий к рабочей группе, сообщил, что подыскивают деятельного и креативного человека. И совсем не исключено, что его возьмут именно из бизнес-среды. «Рассматриваются кандидаты, знакомые с западными формами организации бизнес-процессов», – рассказал собеседник «НГ». Напомним, что попытка внедрить западный подход – как современный, более качественный и открытый – была предпринята и в проекте создания иннограда «Сколково». Там это тоже выражалось в отборе руководящих кадров из ведущих западных компаний.

Кстати сказать, президент Медведев еще в начале своего правления летом 2008 года выступил с инициативой рекрутировать на госслужбу перспективные кадры из бизнеса. Однако реализация этого проекта затормозилась из-за кризиса. Бизнесмены были поглощены спасением своих капиталов и не желали отвлекаться на государственные дела. Тем не менее по поручению Медведева был создан кадровый резерв, так называемая президентская тысяча, куда были включены также и представители руководства крупнейших российских компаний. Вот только с момента обнародования кадровых списков (первой сотни в начале 2009 года и еще 500 человек в его конце) громких назначений из них так и не произошло.

Руководитель Института современного развития Игорь Юргенс сомневается, что департамент, созданный в рамках Экспертного управления, сможет стать рычагом, который перевернет косный мир отечественного чиновничества: «Создать такое подразделение недостаточно». Эксперт отметил, что бывают ситуации, когда даже не хватает ресурса руководителя управления Ильи Ломакина-Румянцева – грамотного и умного аналитика. «Если он лично будет помогать Александру Волошину разруливать сложные ситуации, это одно дело. Но если кто-то из его подчиненных, ему придется нелегко. Ведь вопрос создания МФЦ лежит на стыке взаимодействия всех ключевых ведомств: Минфина, ЦБ, частного сектора, а также ГИБДД, пограничников, таможни и даже московского такси и сферы обслуживания», – предупреждает Юргенс. «Я затрудняюсь предположить, какой должен быть уровень административного давления, чтобы заставить двигаться этот механизм», – усомнился эксперт.