Проваленный тест на честность

Объявленная государством в начале года налоговая амнистия находится на пороге провала: к 1 декабря граждане легализовали доходов всего на 5 млрд. руб., уплатив с них 611 млн. руб. налогов. Чиновники надеются, что за последний месяц года цифра существенно вырастет, но эксперты этих надежд не разделяют.

Вчера глава Счетной палаты (СП) Сергей Степашин подвел предварительные итоги объявленной 1 марта налоговой амнистии. Гражданам предлагалось заявить о неуплаченных ими до 2006 года налогах с доходов, уплатить с них 13-процентный налог. После чего эти деньги признавались легальными, а виновники утаивания доходов получали прощение.

Их освобождали от неминуемой при раскрытии такого утаивания доходов в традиционных условиях уплаты пеней и штрафов, а также административной и уголовной ответственности.

Несмотря на проявленное государством благодушие, граждане не спешат воспользоваться объявленной амнистией. К 1 октября они легализовали лишь чуть более 3,5 млрд. руб., а по состоянию на 1 декабря, как сообщил Степашин, – около 5 млрд. руб.

Правда, чиновники все еще надеются на всплеск активности. По словам замначальника экспертного управления президента Станислава Воскресенского, по опыту других стран известно, что граждане приходят легализовать свои доходы в последние дни амнистии. Например, в проводившем ее ранее Казахстане основной объем декларационных платежей поступил в последние три дня действия амнистии. «Другого шанса, скажем откровенно, попасть под налоговую амнистию государство может и не предоставить», – отметил Степашин.

В федеральном казначействе не смогли вчера уточнить результаты амнистии в регионах. Ранее в этом ведомстве сообщали, что к 1 ноября 58% платежей (2,29 млрд. руб.) по амнистии поступило от москвичей. За столицей в пятерку лидеров вошли Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московская область и Ставропольский край. За ними с большим отрывом следовали жители Татарстана, Удмуртии, Башкирии, Якутии, Приморского края, а также Воронежской, Нижегородской, Ивановской, Иркутской и других областей, с трудом осилившие планку в 1 млн. руб. Остальные регионы амнистию фактически проигнорировали, и уж совсем курьезный результат оказался в Хакасии, где в бюджет к 1 ноября было перечислено 170 руб.

«Полученные результаты амнистированных средств вряд ли можно назвать революционными, – считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский. – Хочу напомнить, что, даже по официальным оценкам Росстата, почти 20% валовой добавленной стоимости создается в ненаблюдаемом секторе, что по итогам этого года эквивалентно 6,5 триллиона рублей. Получается, что в то время, как в стране проводилась широко разрекламированная амнистия, вне зоны налогового контроля оказались вдесятеро большие суммы никем не учтенных доходов». Как отметил в разговоре с «НГ» начальник аналитического отдела ИК «Велес Капитал» Михаил Зак, «учитывая новые законопроекты, которые вносятся в Думу, в частности о взимании 20-процентного налога с компаний, которые были созданы при помощи приватизации и ваучерных аукционов в 90-е годы, амнистия как вызывающая доверие мера смотрится весьма подозрительно».