Евгения Обухова Темпы роста ВВП растут как на дрожжах. Еще три дня назад, на совещании президента с ключевыми министрами глава МЭРТа Герман Греф заявил о 5,8% роста валового продукта в 2005 году при цене на нефть в 24 доллара за баррель. Вчера же, по итогам заседания кабинета министров, Греф представил сценарные условия развития экономики на 2005 год и на период до 2007 года. В них прогноз уже повышен до 6,4% роста ВВП в 2004 году и 6,2% в последующие годы.
Как уточнил, открывая заседание, премьер-министр РФ Михаил Фрадков, этот документ правительство уже обсуждало накануне, и свой доклад Греф делает с учетом высказанных в среду соображений. С принятием сценарных условий развития начался бюджетный процесс. До 1 апреля этот документ будет доработан, затем разослан по министерствам и регионам.
При этом, как обмолвился вице-премьер Александр Жуков, правительство продолжит «работать над дополнительными источниками увеличения» темпов роста ВВП. Как можно увидеть из сценарных условий, таким источником вполне могут стать цены на нефть. Герман Греф, например, рассказал, что «буквально вчера» МЭРТ скорректировал заложенные в документ цены на черное золото – приняв во внимание прогнозы «мировых энергетических агентств», которые предсказывают существенный рост цен. При этом вряд ли экспорт нефти из России составит больше 242 млрд. тонн – из-за проблем с пропускной мощностью.
А дальше в сценарных условиях есть некоторые странности. При чрезвычайно высоких ценах на нефть и немаленьком укреплении рубля – почти по 8% в год – правительство настаивает на своей способности резко снизить инфляцию: если в 2004 году она составит 10%, то в 2007-м, как ожидается, 4,6%, а в 2010-м и вовсе 2,4%. Как пообещал Александр Жуков, уже в следующем году инфляция впервые окажется ниже 10% и составит от 6,5 до 8,5%. И это при том, что правительство обещает еще и впечатляющий рост доходов населения: в 2007 году по сравнению с 2004-м на 40% в реальном выражении (то есть без учета инфляции). Не совсем понятно, как все эти посулы согласуются друг с другом. А также с ростом тарифов на услуги естественных монополий: в 2005 году газ подорожает на 20% (без учета инфляции), что неминуемо потянет за собой все остальные цены.
В то же время Фрадков, а за ним и Жуков сделали такое интересное заявление: правительство будет стремиться к «сбалансированному» бюджету. То есть без дефицита и без профицита. «При стабилизационном фонде отпадает необходимость большого профицита», – пояснил Жуков. А перед этим вице-премьер так ответил на вопрос, позволят ли данные сценарные условия повысить ВВП: «Безусловно, правительство имеет это в виду как главное задание на среднесрочную перспективу, как и снижение уровня бедности». Последнему, кстати, должна способствовать монетизация льгот: она, по словам Грефа и Жукова, должна способствовать увеличению доходов в первую очередь низкооплачиваемых слоев населения, что приведет к расширению спроса, а это, в свою очередь, повысит все тот же темп экономического роста. Влияние монетизации льгот, а также снижения ЕСН МЭРТ и будет просчитывать в ближайшую неделю. В отношении налогов Жуков добавил, что снижение ЕСН оставит в распоряжении предприятий 10 млрд. долларов (более 1% ВВП); подоходный налог при этом повышаться не будет, возрастут лишь НДПИ и экспортная пошлина. Последние меры позволят при цене 30 долларов за баррель нефти привлечь в казну дополнительно 3 млрд. долларов, при 27 долларах за баррель – 2 млрд.
Сложность темы заставила правительство задержаться на заседании дольше обычного. Совещание длилось уже не меньше двух часов. Глядишь, через несколько недель правительство Фрадкова вернется к доброй традиции кабинета Касьянова заседать как минимум до обеда.
Дарья Гармоненко