Россия от денег не отказывается

Несмотря на многократные громкие заявления чиновников Минфина о том, что Россия будет сокращать программу внешних заимствований, на днях стало известно, что до 2010 года Россия продолжит брать у Всемирного банка (ВБ) кредиты и размер их уменьшаться не будет. Об этом в минувшую субботу заявил после встречи с президентом ВБ Джеймсом Вулфенссоном в рамках ежегодной сессии Международного валютного фонда и Всемирного банка и встречи министров финансов "большой восьмерки" министр финансов РФ Алексей Кудрин. По его словам, полученные вновь от ВБ деньги - не менее 400 млн. долл. в год - пойдут на "крупные инфраструктурные проекты". В частности, заявил Кудрин, скоро должны быть подписаны соглашения с ВБ о займе в 300 млн. долл. на реформу образования, 160 млн. долл. на реконструкцию исторического центра Санкт-Петербурга и 125 млн. долл. на реконструкцию исторического центра Казани. Министр финансов особо отметил, что никакого сокращения заимствований и пересмотра отношений с ВБ не происходит.

Это заявление особенно интересно тем, что буквально десять дней назад, 10 сентября, министр финансов с такой же уверенностью говорил о том, что Россия не будет больше в ближайшее время занимать у ВБ больших сумм. Кудрин ссылался на то, что у России есть 166 млрд. руб., составляющих финансовый резерв, при которых внешние заимствования уже не нужны. По мнению, высказанному тогда вице-премьером, кредиты Мирового банка к настоящему времени уже сыграли свою историческую роль и России пора перестать брать большие кредиты. А еще неделей раньше замминистра финансов Сергей Колотухин заявлял, что кредиты Всемирного банка слишком дороги для России, поэтому в отношениях с ВБ наша страна должна выйти на новый этап: завершить работу по всем действующим займам, а в будущем брать кредиты только в случае необходимости. Более того, Колотухин пообещал, что Минфин будет настаивать на изменении ставок по займам ВБ - чтобы сделать их конкурентоспособными по сравнению с еврооблигационными займами.

Напомним также, что 3 июля правительство РФ одобрило подготовленную ведомством Кудрина программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2004 год - прежде всего в сфере "ограничения принятия новых обязательств по привлечению кредитов иностранных государств и займов международных финансовых организаций (МФО)". В планах правительства стоял постепенный отказ от финансирования проектов за счет "связанных" кредитов и займов МФО. А предельный объем бюджетных расходов в 2004 году, финансируемых за счет иностранных заимствований, предлагалось ограничить до 622 млн. долл., то есть уложиться в занятые в 2003 году 640 млн. долл. В целом в 2004 году у МФО планировалось взять в кредит 341 млн. долл., в числе которых на инфраструктурные проекты должно было пойти 287,8 млн.

Теперь же министр финансов не только заявил о новых крупных займах, но и добавил, что они могут достигнуть даже 600 млн. долл. в год - если это потребуется опять же на "инфраструктурные проекты". Это в корне расходится с правительственной стратегией сокращения внешних заимствований, зато, видимо, связано с состоявшейся 15 сентября встречей премьер-министра Михаила Касьянова с руководством Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка. После этой встречи Касьянов заявил, что Россия заинтересована в сотрудничестве с международными банками и соответствующий вопрос будет рассмотрен на заседании правительства в октябре. А "инфраструктурные проекты", на которые пойдут средства займов, связаны с реформированием финансового сектора и социальной сферы.

Между тем в следующем году, по расчетам Минфина, на погашение кредитов МВФ и ВБ должно уйти 2,4 млрд. долл., в том числе 1,6 млрд. долл. - МВФ, а Всемирному банку и Европейскому банку реконструкции и развития - около 0,8 млрд. долл. Кредиты ВБ предоставляются на 17 лет и обходятся в 11% годовых.