РАО "ЕЭС" приступает к разделу имущества

Реформа электроэнергетики переходит из малопонятной стадии формирования правил игры в более конкретную имущественную плоскость. На будущей неделе в правительство будет внесен проект распоряжения о создании 10 генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии. По словам зампреда правления РАО "ЕЭС" Вячеслава Синюгина, принятие этого документа уже на месяц отстает от утвержденного правительством графика реформ. Однако если распоряжение будет подписано в ближайшее время, первые генкомпании оптового рынка могут быть созданы уже в этом году.

В распоряжении "НГ" оказался проект, на основе которого будут создаваться будущие генерирующие компании. Их компоновка и критерии формирования уже в целом одобрены в минувшую пятницу на заседании комиссии под председательством вице-премьера Виктора Христенко.

Как отметил на днях заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, при формировании генкомпаний в них включались станции, расположенные в разных ценовых зонах. Между 10 будущими структурами были перераспределены 15 станций, входящих в состав различных региональных энергосистем, принадлежащие РАО "ЕЭС" пакеты акций энергопредприятий, а также имущество восьми станций, принадлежащих энергохолдингу без образования юридического лица, например, Саратовская, Новосибирская ГЭС и другие (см. табл.)

Критерии, по которым будут комплектоваться генкомпании, содержательно делятся на три группы. В первую входят условия, ограничивающие возможности генерирующих компаний по манипулированию ценой на рынке электроэнергии. Предполагается, что суммарная величина установленной мощности электростанций, включаемых в состав каждой из генерирующих компаний, должна определяться исходя из общемировых антимонопольных требований, которые ограничивают рыночную концентрацию производства электроэнергии у отдельных компаний. Кроме того, недопустимым считается создание генерирующих компаний, включающих в себя все ценообразующие электростанции, расположенные в одной ценовой зоне оптового рынка электрической энергии. Примерная конфигурация ценовых зон оптового рынка электрической энергии для оценки показателей рыночной концентрации и состав ценообразующих электростанций должны определяться на основе моделирования условий работы электростанций на будущем оптовом рынке электроэнергии.

Вторая группа критериев формирования генерирующих компаний обеспечивает равные стартовые условия деятельности генерирующих компаний на рынке. Новые компании должны быть сопоставимы с точки зрения экономического потенциала, степени износа и ввода новых мощностей. Для этого предполагается обеспечить примерное выравнивание по суммарной установленной мощности и расчетной годовой прибыли.

Третья группа критериев отвечает за надежное функционирование электроэнергетического комплекса. Так, крупные гидростанции одного каскада, функционирующие в условиях существенной технологической зависимости друг от друга, должны включаться в состав одной генерирующей компании.

Как пояснили "НГ" в РАО "ЕЭС", оптовые генерирующие компании будут создаваться не как самостоятельные структуры, а как дочерние структуры энергохолдинга. А в одном из недавних заявлений зампреда РАО Вячеслава Синюгина говорится, что сейчас руководство холдинга рассматривает возможность участия крупных международных энергокомпаний в управлении этими генкомпаниями. Пока что идут лишь консультации о формировании условий тендеров на право такого управления. В Бельгии и Германии подобные консультации уже были проведены, в июне они будут проведены в США.