Владимир Кузьмин Одной из основных проблем, которая ежегодно возникает с приближением весны в России, остается весенняя полевая кампания. Вот и вчера на заседании правительства решался вопрос о финансовом обеспечении посевных работ в 2002 году. Еще в начале февраля министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявлял, что агропромышленный комплекс (АПК) постепенно начинает выходить из затяжного кризиса. По приведенным им данным, в прошлом году урожай зерна в стране составил 85 млн. т, а рост валовой продукции - 6,8%. Отметив появившуюся тенденцию к подъему сельского хозяйства, министр выразил надежду, что этот рост продолжится. Казалось бы, АПК медленно, но растет, хозяйства стали получать прибыль. Но как только приблизилось время очередного посева, опять возникло множество проблем, которые Минсельхоз сам решить просто не в состоянии.
В представленном в правительство Минсельхозом докладе, который уместился всего на одной странице, говорилось, что в этом году планируется провести весенний сев на площади 54 млн. га, что на 1 млн. га больше, чем в 2001 году. Для реализации этих планов министерство просит выделить 46 млрд. руб., хотя в бюджете этого года сельскому хозяйству на весенне-полевые работы предназначалось 26,3 млрд. Свои предложения авторы доклада мотивировали тем, что у абсолютного большинства хозяйств недостаточно денежных средств, поэтому необходимо реализовать ресурсы бюджетов всех уровней и привлекать для проведения кампании кредиты коммерческих банков. По мнению министерства, также необходимо оказать сезонную финансовую поддержку в размере 2 млрд. руб. из бюджета для ремонта сельхозтехники и закупки запчастей.
Михаил Касьянов, предваряя вчерашнее заседание, также остался доволен сельскохозяйственной отраслью. Премьер отметил, что АПК становится сферой привлекательной для инвестиций, и за последние два года благодаря действиям правительства он превратился из "черной дыры экономики" в устойчиво развивающуюся отрасль. В 2001 году на организацию системы кредитования хозяйств было выделено 1,3 млрд. руб., что помогло привлечь "на поля" 16 млрд. руб. капиталовложений. По мнению Касьянова, это огромный прогресс, так как кредиты были взяты не у Минфина, а у коммерческих банков. Основное же внимание в 2002 году в рамках программ по развитию АПК, как заявил председатель правительства, будет уделяться лизингу сельхозтехники.
Этой же проблемой обеспокоена и Государственная Дума, попросившая Владимира Путина ускорить принятие федеральной программы "Техника для продовольствия России". Депутаты считают, что нужно срочно пересмотреть финансово-экономическую политику в отношении АПК и считать его одним из приоритетных секторов экономики. В обращении говорится о необходимости обеспечить финансовыми ресурсами все виды сезонных работ в сельском хозяйстве в соответствии с федеральным бюджетом, пополнить лизинговый фонд и увеличить кредитование предприятий АПК. Приведенные думцами цифры говорят о том, что в 2001 году из 5,5 млрд. руб. на закупку техники было выделено всего 500 млн. На 2002 год для приобретения техники по лизингу заложено 2,8 млрд. Как отмечается все в том же документе, машинотракторный парк за последнее десятилетие сократился вдвое, а оставшаяся в строю техника изношена на 70%, из-за чего ежегодные потери зерна составляют до 10 млн. т.
Такое давление на правительство не могло не дать плодов. Как заявил Гордеев по окончании заседания, в целом финансовая поддержка сельскохозяйственной отрасли в этом году увеличится на 20% по сравнению с прошлым. Кабинет министров одобрил постановление по финансированию весенних работ, поставок ресурсов. Будет выделено 1,4 млрд. руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, благодаря чему уже в феврале-марте предприятия аграрного сектора смогут получить 12-13 млрд. руб. заемных средств. Похоже, что правительство стало проявлять все большую лояльность к аграрному сектору, с каждым годом выделяя все больше средств на его развитие. Только есть ли в этом смысл? Постоянное увеличение вливаемых в АПК средств, естественно, приводит и к росту отрасли, однако ежегодные отчеты о неудовлетворительном состоянии техники и потерях больших объемов урожая наводят на размышления о целесообразности предпринимаемых правительством мер по развитию сельского хозяйства и обоснованности выдвигаемых Минсельхозом требований.
Дарья Гармоненко