0
1807
Газета Дипкурьер Интернет-версия

24.11.2003 00:00:00

Карабахский тупик может быть преодолен

Тэги: карабах, конфликт, россия


карабах, конфликт, россия Так еще недавно выглядела передача жизненного опыта от отца к сыну в Нагорном Карабахе.
Фото Андрея Соловьева (НГ-фото)

Страсти вокруг президентских выборов в двух конфликтующих государствах Закавказья - в Армении и Азербайджане - улеглись. Скоро должны возобновиться переговоры по карабахскому урегулированию. Причем именно сейчас Россия способна вернуть себе утраченное лидерство в посреднической миссии.

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха - ровесник распада Советского Союза. Армяно-азербайджанские столкновения не меньше, чем события в Прибалтике, стали катализатором распада единого государства. После 1991 года Россия пыталась активно содействовать прекращению огня. Именно благодаря жесткой дипломатии Москвы, сочетавшей политическое посредничество и давление (выразившееся в приостановке поставок оружия обеим сторонам, в 1994 году удалось добиться замораживания военных действий. Очень важную роль сыграла и твердая поддержка Ираном всех российских инициатив.

К середине 90-х благодаря энергичной политике Россия стала определять судьбы всего Закавказья. Грузия была вынуждена вступить в СНГ, в Азербайджане был отстранен от власти русофобский Народный фронт, Армения поспешила придать российским войскам на своей территории постоянный статус военной базы. Турция и стоявшие за ее спиной США практически были вытеснены с постсоветского Кавказа.

Однако к концу десятилетия Россия растеряла свой политический капитал. Карабахским урегулированием занялась ОБСЕ в лице Минской группы, которую наряду с Россией возглавили США и Франция. В рамках ОБСЕ американцы добились от Москвы обязательства вывести войска из Грузии и Молдавии. Оставалось разделаться только с российской военной базой в Армении. Именно с этой целью американцы с 1999 года вдруг резко занялись нагорнокарабахским урегулированием. В Вашингтоне был разработан план территориального обмена между Армений и Азербайджаном, названный по имени его творца, сотрудника госдепа США, планом Гобла. По этому сценарию предусматривалось присоединить Карабах к Армении, а Нахичеванский анклав связать с территорией Азербайджана через уступку Арменией так называемого "Мегринского коридора". Баку сразу же одобрил этот план, крайне невыгодный для Армении, которая лишилась бы своего окна в мир - границы с Ираном - и попадала бы в окружение проамериканских государств.

Осуществлению плана Гобла отчаянно сопротивлялись тогдашний премьер-министр Армении Вазген Саркисян и спикер парламента Карен Демирчян. Многократные попытки спецпредставителя президента США Строуба Тэлботта уломать их не увенчались успехом. После гибели обоих (они были расстреляны группой террористов 27 октября 1999 года в здании парламента Армении) дела у американцев пошли очень быстро. Министр обороны Армении Серж Саркисян публично заявил, что после урегулирования нагорнокарабахского конфликта вопрос о пребывании российских войск в Армении будет решен совсем по-другому. Учитывая, что общественное мнение в Армении видит в российских войсках надежный щит против Турции, американцы стали содействовать нормализации армяно-турецких отношений. В качестве пробного шара была создана "общественная" армяно-турецкая комиссия по примирению, в которую вошли назначенные руководством обеих стран влиятельные лица. Финансирование комиссии открыто взял на себя госдеп США.

Весной 2001 года в Ки-Уэсте (Флорида) американцам удалось наконец заставить президентов Армении и Азербайджана Роберта Кочаряна и Гейдара Алиева согласиться с планом Гобла. Его претворению в жизнь помешало неожиданное сплочение ранее разрозненной армянской оппозиции как раз на почве решительного неприятия американского варианта. США пытались еще раз задействовать потенциал ОБСЕ, однако запротестовали французы. В Париже осознали простую истину: осуществление плана Гобла может привести к новой полномасштабной армяно-азербайджанской войне. Через "Мегринский коридор" проходит не только автомобильная дорога жизни Армении. В этом районе планируется в ближайшем будущем построить газопровод Иран-Армения, так как Ереван не хочет больше полагаться только на трубу, проходящую через нестабильную Грузию.

На время президентских выборов в странах - участницах конфликта переговорный процесс пришлось прервать. Американцы помнили, что попытка первого президента Армении Левона Тер-Петросяна пойти на компромисс в карабахском урегулировании закончилась в феврале 1998 отстранением его от власти. Под эгидой Совета нацбезопасности США были образованы межведомственные группы по контролю за волеизъявлением армян и азербайджанцев. Была поставлена задача - добиться переизбрания Алиева и Кочаряна. Президентские выборы в Армении в феврале-марте 2003 года прошли с массовыми демонстрациями и обвинениями властей в фальсификации итогов, что поставило американцев в щекотливое положение. Буш поздравил Кочаряна только через месяц и крайне сдержанно, если не сказать холодно. В США рассудили, что позиции Кочаряна внутри страны ослаблены настолько, что он уже не сможет сопротивляться американскому посредничеству. На всякий случай посол США в Ереване наладил рабочие контакты с оппозицией, чтобы в случае чего заручиться преемственностью курса.

Все карты Вашингтону спутало неожиданно резко ухудшившееся здоровье Гейдара Алиева. В президентскую гонку пришлось вступать его сыну, и выборы в Азербайджане вместо убедительной победы клана Алиевых закончились беспорядками. К тому же Ильхам Алиев, активно использовавший в предвыборной кампании обещания вернуть оккупированные Арменией территории, оказался обладателем не самого лучшего переговорного "багажа".

К настоящему моменту американская политика в карабахском урегулировании зашла в тупик. Алиев-младший и Кочарян из-за "странностей" своего переизбрания теперь обладают еще более ограниченной свободой маневра во внешней политике, чем до выборов. В этих условиях американцы не прочь на время устраниться от процесса урегулирования конфликта, не видя в нем благоприятных для себя перспектив. Правда, в Вашингтоне обсуждается своеобразный иракский вариант: американцы навязывают обеим сторонам территориальный обмен, но гарантировать новый порядок приглашают других - прежде всего Россию. Если в Армении и Азербайджане возникнут массовые протесты, расхлебывать народный гнев придется российским миротворцам, что окончательно подорвет позиции России в Закавказье. А пока американцы планируют разблокировать железную дорогу между Арменией и Турцией, чтобы сделать Ереван зависимым от торговли с Анкарой (уже сейчас товарооборот Армении с Турцией через Грузию превосходит объем армянско-российской торговли). Одновременно американцы приступили к поиску возможных преемников для нынешних президентов Армении и Азербайджана.

В ситуации фактического провала американской политики в нагорнокарабахском урегулировании у Москвы появляется блестящий шанс вернуть себе дипломатическую инициативу в Закавказье. В отличие от США Россия пользуется широкими симпатиями среди подавляющей массы населения в обеих странах, а Алиев-младший и Кочарян в нынешней непростой ситуации просто вынуждены ориентироваться на Москву, чтобы не растерять последние остатки авторитета.

Однако с 1998 года Россия самоустранилась от своей посреднической миссии в армяно-азербайджанском конфликте. С завидной последовательностью Москва повторяет, что согласится на любой план урегулирования, который разработают сами стороны конфликта. Очевидно, что посредник с такой "принципиальной" линией просто не будет востребован. При этом Кочарян и Алиев-младший не обладают необходимым международным авторитетом, чтобы выдвигать собственные предложения. Если Москва в очередной раз упустит инициативу, то стороны вновь обратятся к США. Ибо больше обращаться им просто некуда.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Владимир Скосырев

Проводниками внешней политики, вероятно, станут чиновники, считающие  КНР угрозой для США

0
944
Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Анастасия Башкатова

Центробанк усомнился в данных рекрутинговых компаний

0
1174
Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Ольга Соловьева

Кабмин выделит 30 миллиардов рублей на субсидирование льготных кредитов для аграриев

0
1215
Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Екатерина Трифонова

Обвинительный уклон обусловлен требованием стабильности судебных решений

0
956

Другие новости