Неустойчивое равновесие

НЕДАВНЯЯ встреча Владимира Воронина и Игоря Смирнова принесла - впервые за долгие годы - практические результаты: 16 мая 2001 г. подписаны документы, о самом существовании которых еще недавно трудно было бы догадаться. Так, протокольное решение о гармонизации налогового и таможенного законодательств предполагает принять за основу для регламентации импортно-экспортных операций требования Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации, а также законодательств государств - участников СНГ и Европейского сообщества. Причем после выполнения некоторых согласованных мер предполагается "упразднить расположенные при въездах и выездах с обеих сторон внутренние таможенные и налоговые посты". Протокол о взаимном признании действия на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами сторон, предполагает признание и документов об образовании (что особенно важно для приднестровцев), паспортов, трудовых книжек, пенсионных свидетельств и т.д. Что фактически во многом означает снятие политической и социальной блокады с Приднестровья, когда "непризнанными" становились сами жители региона и их законные права.

Что же касается образования, которое изначально функционирует в ПМР на основе российской образовательной системы, то подписанный двумя лидерами документ, по мнению ректора Приднестровского государственного университета Степана Берила, уже однозначно "признает" российскую образовательную систему на всех уровнях.

Между двумя берегами долго велась информационная война, и трудно себе представить, что она кончится в одночасье. Однако, судя по документу, предполагающему "беспрепятственную деятельность" СМИ на территории РМ и Приднестровья, распространение периодических изданий и телерадиопрограмм, в информационной войне наступит некоторое перемирие.

Все эти шаги вполне можно было бы отнести к "прорыву", если бы не отсутствие базового соглашения, включающего политические, военные и экономические гарантии Приднестровью. Неустойчивому равновесию мешает перейти в устойчивое и некоторая неопределенность в позиции нового кишиневского руководства: с одной стороны, Владимир Воронин выполняет свое обещание начать переговорный процесс с Левобережьем "с чистого листа", имея в виду продвижение по конкретным проблемам, с другой - бросается в глаза его умение уходить от ответов на главные вопросы, например о присутствии российских войск и миротворческих сил в регионе. Новый президент избегает и прямого ответа на вопрос о дальнейшем участии "нейтральной" Молдавии в играх НАТО, хотя еще в прошлом году было запланировано около 200 совместных мероприятий. Так что вряд ли военные и силовые структуры РМ при новом руководстве будут стремительно переориентированы. Поэтому важнейшим вопросом безопасности остается вопрос о присутствии российских войск.

Надо полагать, при новом руководстве Минобороны России члены "комиссии Примакова" уже не будут столь лихо распоряжаться вывозом вооружений, меняя эшелоны с техникой на шинели, береты, панталоны и бюстгальтеры, как это в прошлом году пытался сделать член Госкомиссии, заместитель министра обороны РФ, начальник Тыла ВС РФ генерал-полковник Владимир Исаков. Парадоксальным образом бывшее руководство российского военного ведомства было полностью отстранено от какого-либо профессионального участия в решении приднестровского конфликта. Парламентская комиссия по Приднестровью, по словам ее председателя Георгия Тихонова, не согласна с позицией Евгения Примакова по двум важным моментам: выводу российских войск и статусу ОБСЕ. В беседе с обозревателем "НГ" Тихонов заявил, что из Приднестровья "надо выводить не войска, а генерала Евневича". С этой просьбой депутат уже не раз обращался к руководству Минобороны, и не исключено, что эта просьба наконец будет услышана. Что же касается роли ОБСЕ в регионе, то, по мнению Георгия Тихонова, всякая необходимость в присутствии миссии ОБСЕ в Молдавии сегодня отпадает естественным образом. Прежде всего потому, что сам президент Воронин заявлял о том, что посредники из ОБСЕ в переговорном процессе ему не нужны (что и доказала майская встреча Воронина и Смирнова). А после решения вопроса о новом статусе российских войск и о вхождении Молдавии в Российско-белорусский союз проблема, по мнению российского депутата, вообще потеряет смысл.

Правда, это вхождение, несмотря на совместное заявление лидеров Кишинева и Тирасполя, кажется весьма проблематичным - даже после состоявшейся недавно в Гродно 18-й сессии Парламентского собрания Союза России и Белоруссии, где Кишинев получил статус наблюдателя (в отличие от Тирасполя). Сделает ли Воронин реальный решительный шаг в сторону российско-белорусской интеграции в обмен на экономическую и политическую поддержку России - сказать трудно: во всяком случае, без оправданного и последовательного давления Москвы президент вряд ли будет рисковать своей карьерой, к тому же, как можно заметить, Молдавия не намерена отказываться от своего участия в блоке ГУУАМ (к нему собирается примкнуть Румыния, под пристальным патронажем которой РМ находится в течение долгих лет). С другой стороны, новому лидеру РМ слишком далеко от Москвы не убежать, поскольку Молдавия лежит в руинах после десятилетия "реформ", приведших к обнищанию народа и обогащению кучки "реформаторов". Хотя на своей пресс-конференции в Москве во время первого официального визита г-н Воронин и обещал не устраивать "вендетту" по отношению к бывшему президенту Петру Лучинскому, ему, видимо, придется все-таки назвать виновных в нынешней ситуации, иначе все грехи бывших лидеров охотно спишут на него самого. Думается, и бывшему молдавскому лидеру вряд ли удастся уйти от ответственности, причем свою долю вины должны будут признать российские политические "челноки" из старой номенклатурной гвардии, активно участвовавшие в продвижении на политический Олимп и самого Лучинского, и его протеже Думитру Брагиша (характерно, что в эту игру бывшей советской номенклатуры был вовлечен, судя по его первому визиту в Молдавию, и президент России Владимир Путин). Неустойчивому равновесию между Москвой, Кишиневом и Тирасполем, в том числе и в "урегулировании приднестровского конфликта", по-прежнему способствуют бойцы "старой гвардии", что проявилось и на сессии Парламентского собрания в Гродно: по поводу отсутствия приднестровской делегации высказывались разные версии, в том числе традиционно поминалась и "строптивость" Левобережья, однако, по словам приднестровской стороны, их отсутствие объяснялось только тем, что на письмо председателя Верховного Совета ПМР Григория Маракуцы, адресованное Геннадию Селезневу накануне сессии, не последовало вообще никакого ответа, а ехать "на ура" приднестровская делегация не сочла для себя возможным (хотя вопрос о статусе наблюдателя ПМР поднимала в течение двух предыдущих лет). Зная, как Геннадий Селезнев относится к Приднестровью (мало кто сегодня помнит о его "творческой" переработке думского постановления по проблемам ПМР, в корне изменившей суть постановления), можно не сомневаться в том, что подобных "случайностей" по отношению к непризнанной ПМР будет еще немало. Статус наблюдателя, полученный Кишиневом в Гродно, также преждевременно было бы расценивать как очередную российскую "победу", так как перетягивание каната между США и Россией на постсоветском пространстве начинается с новой силой, что также способствует неустойчивому равновесию в регионе.