Позиции России, Соединенных штатов и Украины сблизились

Советник директора ФСБ Сергей Беседа и глава комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин вели переговоры с американцами 12 часов. Фото РИА Новости

Серия проходивших в Саудовской Аравии консультаций по конфликту Москвы и Киева, в которых участвовали представители США, России и Украины, завершилась. По сообщениям пресс-службы Белого дома, «США и Россия договорились обеспечивать безопасное судоходство, исключать применение силы и не допускать использования коммерческих судов в военных целях в Черном море». Аналогичная договоренность, как утверждается, была достигнута с Украиной. США также помогут восстановить доступ РФ «к мировому рынку экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизить затраты на морское страхование, а также расширить доступ к портам и платежным системам для таких сделок» и разработать меры по прекращению атак объектов энергоструктуры. Это не перемирие, но шаг к нему.

В заявлениях, которые, предваряя переговоры в Эр-Рияде, делали чиновники трех стран, изначально было мало конкретики. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков говорил, что РФ и США планируют обсудить возобновление прекратившей существование два года назад Черноморской инициативы – зерновой сделки, предполагающей безопасный транзит сельхозпродукции через Черное море. В украинских заявлениях она вообще не упоминалась. «Обсудили ключевые вопросы, в частности в энергетической сфере» – так лаконично министр обороны Украины Рустем Умеров охарактеризовал свои переговоры с американцами в Эр-Рияде в воскресенье. 

В то же время спецпредставитель американского президента по Украине Кит Келлог говорил, что в Саудовской Аравии планируются  непрямые переговоры Москвы и Киева, в которых Вашингтону отводится лишь роль посредника. В центре обсуждения, как следует с его слов, должна была находиться не зерновая сделка, а более глобальный вопрос: условия прекращения боевых действий. 

«Мы поместим так называемые технические группы в так называемые непрямые переговоры в Саудовской Аравии, где обе стороны придут, будут размещены в разных комнатах, и вы, по сути, говорите: «Хорошо, каковы ваши условия?» И вы обращаетесь к другой стороне: «Каковы ваши условия?» Фактически это челночная дипломатия между комнатами в Эр-Рияде», – сказал Келлог в интервью американскому консервативному журналисту Гленну Беку.

Если изначальная задумка администрации Дональда Трампа была такой, то следует признать, что она не вполне удалась. Переговоры украинской и американской делегаций были в Эр-Рияде в воскресенье, 23 марта – то есть на день раньше российско-американской встречи. Представители РФ и США беседовали аж 12 часов. Состав участников переговоров никак не свидетельствовал о том, что в центре внимания может быть что-либо, кроме Украины. Достаточно сказать, что со стороны РФ в делегации были председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин и советник директора ФСБ Сергей Беседа, оба давно работавшие на украинском направлении российской внешней политики.

Министр обороны Украины Рустем Умеров  возглавлял делегацию своей страны на переговорах в Эр-Рияде.  Фото Reuters

О том, почему делегации РФ и США не выступили с совместным заявлением, рассказал в эфире телеканала «Россия 24» первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по безопасности и обороне Сергей Чижов. «Они сидели 12 часов и вроде бы согласовали совместное заявление, которое, однако, не было принято из-за позиции Украины», – сказал он, не уточнив, что именно украинцев не устроило.

Со слов Пескова, публичных разъяснений от Кремля не стоит ждать. «Речь идет все-таки уже о технических переговорах. Технические – это переговоры с погружением в детали, поэтому, конечно, содержание этих переговоров публичиться точно не будет», – сказал пресс-секретарь президента РФ. О том, какими могут быть дальнейшие действия в начавшемся российско-американском переговорном процессе, Песков не сообщил.

Об ожиданиях, по крайней мере, команды Трампа можно судить по тому, что говорил ранее о переговорах в Саудовской Аравии помощник президента США по национальной безопасности Майкл Уолц. По его словам, «зерновая сделка» и сопутствующее ей частичное прекращение боевых действий в Черном море видится американцами как первый шаг в остановке кровопролития. Дальше должно быть полное замораживание конфликта и обсуждение «деталей постоянного и прочного мира, то, что украинцы называют гарантиями безопасности».

Необходимо также добавить, что президент Украины Владимир Зеленский еще 19 марта на пресс-конференции в Хельсинки сообщил, что будет подготовлен список «инфраструктурных, гражданских и энергетических объектов», которые Россия не должна атаковать. Мораторий на удары по определенным целям обсуждался в ходе телефонного разговора Трампа и Владимира Путина. Отчеты об их беседе, которые дали с российской и американской стороны, различались. В российском говорилось о взаимном отказе на 30 дней от ударов по энергетической инфраструктуре. А в сообщении Белого дома было сказано: «лидеры согласились, что движение к миру начнется с прекращения ударов по инфраструктуре и энергетике», то есть по двум типам объектов, а не по одному. Как видим, слова Зеленского ближе именно к американской трактовке договоренности двух президентов. Возможно, Украину как раз не устроило то, что украинский список не был одобрен на переговорах в Эр-Рияде.

В любом случае, после встреч в Саудовской Аравии можно говорить о том, что переговорный процесс продвигается. Уже одно это не может не внушать оптимизма относительно перспектив завершения боевых действий.