Владимир Скосырев
Премьер Госсовета КНР Ли Цян выступит в парламенте с докладом о работе правительства. Фото Reuters
Президент США Дональд Трамп оказывает нажим на Китай по торговле. Введя ранее тариф 10%, глава Белого дома надеялся, что КНР предложит сделку. Этого не случилось, и Вашингтон объявил о новом повышении пошлин на импорт из КНР на 10%. Пекин официально раскритиковал действия США, но хочет избежать торговой войны. Переговоры между двумя державами не исключены. Тем не менее Пекин рассматривает США как главного геополитического конкурента. Поэтому на открывающейся сессии Всекитайского собрания народных представителей (парламента) будет объявлено о том, что армия получит все необходимые средства для укрепления ее боеготовности.
Как пишет журнал The Economist, политика США стала непредсказуемой, она зависит от инструкций аппарата Белого дома, постов в социальных сетях и споров в Конгрессе. И это, как ни удивительно, быстро отражается на китайской промышленности, которая зависит от экспорта. Так, акции компаний Китая в Гонконге упали более чем на 3%.
К счастью, дебаты в законодательном органе Китая не столь бурные, как в Конгрессе США. Как уже писала «НГ» (см. номер от 02.02.25), в среду открывается сессия парламента. Когда 3 тыс. депутатов соберутся в здании Дома народных собраний на площади Тяньаньмэнь, перед ними выступит с докладом премьер Госсовета КНР Ли Цян. Никаких протестов или выкриков не ожидается. Тем не менее данные, которые он огласит, привлекут к себе пристальное внимание аналитиков как в КНР, так и в других странах. Во-первых, из этих данных будет ясно, насколько китайские лидеры учитывают опасность дефляции и торговых войн в мире. Во-вторых, будут раскрыты сведения о тратах на армию.
Премьер, как заведено, воздаст должное заслугам председателя КНР Си Цзиньпина и ЦК Коммунистической партии. Будет объявлено, как вырастет экономика в 2025 году, какие задачи предстоит решить. Тут формулировки скорее всего совпадут с прошлогодними. Будет сказано о модернизации промышленности, необходимости обеспечить национальную безопасность в сфере технологий, об увеличении внутреннего спроса. В течение недели депутаты с красными карандашами в руках будут изучать бюджет. В одном нет сомнения: он будет одобрен, возможно, с какими-то поправками.
Однако экономика Китая не настолько предсказуема, как ее парламент. Индекс потребительского доверия показывает, что после пандемии COVID-19 их уверенность в перспективах экономики не улучшилась. Покупатели квартир, внесшие деньги за их постройку, не знают, сумеют ли в них когда-нибудь вселиться. А те, кто вселился, не уверены, что квартиры сохранят свою стоимость. Эти опасения способствовали недостатку спроса и снижению цен, которое продолжалось много месяцев. Пошлины Трампа еще больше осложняют картину.
Политбюро ЦК Компартии Китая обладает гораздо большей властью, чем парламент. И оно еще в сентябре прошлого года предприняло шаги по противодействию замедлению экономического роста, объявив меры по его стимулированию. Экономисты с тех пор ждут, каким в цифрах будет обозначено стимулирование. Доклад Ли Цяна и данные о бюджете, очевидно, разрешат эту головоломку. Как передает агентство Reuters, Ли обнародует размер бюджетного дефицита. Он может составить 4% ВВП. Это самое большое увеличение дефицита бюджета со времени последней налоговой реформы. В 2024 году дефицит бюджета прогнозировался на уровне 3% ВВП. Увеличение показателя на 1 процентный пункт будет означать рост расходов примерно на 1,3 трлн юаней (179,4 млрд долл.). Повышение бюджетных расходов планируется профинансировать за счет размещения особых облигаций, сказали источники.
Правительство также обнародует предложение о новых облигациях. Их сумма может составить 340 млрд долл. Новый бюджет также ослабит фискальные ограничения для местных правительств, увеличив квоту специальных бондов, которые они могут продавать. Эти ценные бумаги традиционно предназначались для тех инфраструктурных проектов, которые могли принести некоторый доход. Но местные правительства теперь могут использовать эти средства для выкупа у девелоперов непроданных квартир и неиспользованных участков земли.
Как пишет китайская пресса, граждане надеются, что от нового бюджета получат выгоду не только богачи. Ожидается, что будут увеличены пенсии, сокращена цена медицинской страховки и будет оказана поддержка семьям, у которых более одного ребенка.
Что касается военного бюджета, то в последние годы он увеличивался на 7%. Как говорил Си Цзиньпин, международная обстановка зыбкая и вызовы, с которыми сталкивается Китай, становятся все более серьезными. Отсюда следует, что о сокращении военных расходов речь не идет.
В беседе с «НГ» Алексей Портанский, профессор Высшей школы экономики, отметил: «Справиться с дефляцией будет нелегко. Многое будет зависеть от того, как будет решаться кризис в области недвижимости. Были сообщения, что число непроданных квартир столь велико, что туда можно заселить все население Франции. Если проект с выпуском специальных бондов будет реализован, то тогда дефляцию, возможно, удастся одолеть».
