Юрий Паниев
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас договорилась по телефону с госсекретарем США Марко Рубио о «максимальном давлении» на Россию.
Фото со страницы Каи Каллас в социальной сети Х
Еврокомиссия представила в среду проект 16-го пакета санкций против РФ. Сроки принятия не обозначены, но в Брюсселе рассчитывают ввести новые рестрикции к третьей годовщине начала СВО. Госсекретарь США Марко Рубио в ходе телефонного разговора с главой европейской дипломатии Каей Каллас поддержал стремление ЕС усилить давление на Россию в контексте конфликта в Украине.
ЕС приступил к обсуждению 16-го пакета ограничительных мер против России. По сообщениям СМИ, в пакет будут включены меры против секторов экономики РФ, не затронутых вообще или затронутых недостаточно. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас рассказала, что во вторник вечером провела «хороший разговор» с госсекретарем США Марко Рубио, который поддержал усиление давления на РФ в контексте украинского конфликта.
«Они (Каллас и Рубио) согласились с необходимостью сохранения максимального давления на Москву с целью продвижения к справедливому и устойчивому миру в Украине», – сказал представитель ЕС на условиях анонимности.
Сама Каллас, общаясь с представителями СМИ в Брюсселе, сказала, что страны ЕС согласовывают конкретные детали того, что войдет в 16-й пакет санкций против России. «Мы работаем над новым пакетом санкций и хотим завершить работу над ним в феврале. Там есть много разного. И, как вы знаете, это требует переговоров между странами-членами, – подчеркнула она. – Каким будет финал, станет понятно, когда мы договоримся».
По данным Bloomberg, конкретики действительно пока нет, так как решение должно быть одобрено всеми странами ЕС, чьи пожелания могут претерпеть изменения в ходе обсуждения. Но есть много предложений, в частности радикальных. Например, включить в черный список такие чувствительные статьи российского экспорта, как алюминий и сжиженный природный газ (СПГ). Так, новый пакет может содержать поэтапный запрет на импорт алюминия. Полное же эмбарго на его закупки может вступить в силу через год. Страны ЕС смогут приобрести 275 тыс. т алюминия из РФ в течение года, квоты на объем закупок будут определяться властями стран-членов и исполнительной властью ЕС.
Агентство напоминает, что призывы к эмбарго на импорт алюминия раздавались с начала СВО, однако некоторые государства ЕС все еще выступают против этого, так как российский алюминий сложно заменить поставками из других стран. По данным UN Comtrade, с января по ноябрь 2024 года ЕС импортировал из РФ около 320 тыс. т необработанного алюминия, что составляет 6% от общего объема закупок этого металла.
Что касается СПГ, то новые ограничения не будут предусматривать полного запрета на импорт и коснутся терминалов по приему топлива, которые не подключены к общей газораспределительной системе ЕС. Отказ от полного запрета СПГ, прошлогодний импорт которого в Европу достиг рекордного уровня, разочарует страны, которые призывают к жестким мерам в отношении газа «как можно скорее», пишет Politico.
Брюссель включит в санкционные списки 74 танкера, которые считает частью теневого флота, перевозящего российскую нефть по цене выше установленного потолка в 60 долл. за баррель. Они дополнят те 72 танкера, на которые были наложены ограничения в рамках 15-го пакета в конце 2024 года.
Еще 15 российских банков могут быть отключены от международной системы обмена финансовой информацией SWIFT. При этом ЕС хочет включить в 16-й пакет иностранные банки и юридические лица, которые используют Систему передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ РФ, российский аналог системы SWIFT. Речь идет, в частности, о трех «контролируемых Россией банках за рубежом».
Несмотря на то, что Россия считается наиболее санкционированной страной в мире, в Брюсселе недовольны тем, что ей якобы удается обходить ограничения через третьи страны и посредников. В этой связи перед ЕС встает вопрос о применении так называемых вторичных санкций. Неудивительно, что 16-й пакет может затронуть десятки компаний в КНР, Турции и других странах. Как сообщили источники в Польше, которая сейчас председательствует в ЕС, в черный список будут добавлены 35 физических лиц и 19 компаний. Это граждане РФ, КНДР и Китая – сотрудники структур ВПК, предприниматели в сфере энергетики, а также лица, обвиняемые ЕС в «пропаганде и дезинформации».
По мнению заведующей Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежды Арбатовой, обсуждение нового пакета рестрикций ЕС стало, по сути, рутинным мероприятием и уже не привлекает того внимания, какое уделялось санкционным спискам раньше. «Сам факт принятия уже 16-го пакета свидетельствует о неэффективности санкций, главная цель которых заставить Россию прекратить СВО в Украине, – сказала она «НГ». – Главная причина, снижающая эффект от применения санкций, связана с невозможностью создания международной коалиции, поддерживающей вводимые ЕС против России ограничения. Хотя некоторые страны за пределами западного ареала могут и не поддерживать СВО, они тем не менее не хотят даже рассматривать возможность разрыва отношений с Москвой, считая эту проблему исключительно европейской. Так, Китаю, Индии и Турции удалось освоить то, что раньше покупал ЕС. Кроме того, санкции усугубляют фрагментацию глобальной системы, что еще больше усложняет их применение».
Что привлекает внимание в связи с обсуждением нового пакета санкций, так это гибкость позиции премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, угрожавшего его заветировать. Но в итоге поддержавшего общее решение, поскольку Еврокомиссия обещала предоставить Будапешту гарантии энергетической безопасности. «Оказывается, можно подобрать ключ к сердцу даже самого твердого евроскептика в ЕС», – заключила Арбатова.
Москва не считает возможным комментировать новые ограничительные меры Евросоюза в отношении России до их официального принятия, сообщил в среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
