Игорь Субботин
Саудовская Аравия и ОАЭ добиваются, чтобы европейские столицы возобновили отношения с Башаром Асадом. Фото Reuters
ЕС поставил на паузу встречи с Лигой арабских государств (ЛАГ) после того, как региональный клуб пошел на восстановление членства Сирии. Министерская встреча двух организаций, которая должна была состояться на этой неделе, отложена на неопределенный срок по инициативе Брюсселя. Несмотря на то что некоторые члены ЕС имеют ограниченное взаимодействие с официальным Дамаском, у евросообщества в целом есть основания сохранять демонстративную жесткость, полагают эксперты.
Выступая в Каире, глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заметил, что решение о повторном приеме Сирии – суверенный шаг ЛАГ, который в ЕС уважают. «Однако мы видим, что это сделано в ситуации, когда сирийский режим не предпринимал значимых усилий для разрешения конфликта», – обратил внимание Боррель.
«Наша позиция в отношении сирийского режима не изменилась и не изменится, пока он не добьется прогресса в соответствии с резолюцией 2254 Совбеза ООН». На этом фоне шестую министерскую встречу блоков отложили. Тем не менее европейское сообщество, по словам Борреля, не против углубить взаимодействие с ЛАГ.
Целесообразность сохранения жесткой политики в отношении Сирии обсуждалась недавно – на полях седьмой Брюссельской конференции, посвященной привлечению донорской помощи для мирного населения, пострадавшего после февральского землетрясения. Арабские партнеры ЕС выражали скепсис по поводу функциональности прежних санкционных инструментов. «Политика статус-кво не будет работать, как не будет работать удвоенная ставка на старые методы», – цитирует издание National министра иностранных дел Иордании Аймана Сафади. Он пояснил, что по этой причине арабскому миру, поэтапно восстановившему связи с Дамаском, пришлось взять на себя инициативу в поиске разрешения сирийского кризиса.
По сообщению Bloomberg, что Саудовская Аравия и ОАЭ лоббируют власти нескольких европейских стран, чтобы те возродили дипломатические связи с президентом Башаром Асадом и ослабили санкции. Не исключено, что речь идет в том числе о Франции. В феврале источники Figaro в Елисейском дворце отмечали, что президент Эмманюэль Макрон готов пойти вслед за аравийскими странами в этом досье. «Макрон считает, что есть кампания по реабилитации Асада, возглавляемая арабскими союзниками Франции и, возможно, вскоре президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, – цитировало издание одного из источников. – Не наблюдаем ли мы, как уходит поезд, рискуя оказаться за пределами этого процесса?»
ЕС начал вводить санкции против Сирии в 2011 году, на заре гражданского восстания. По оценкам экспертов, охват его мер был уже, чем запретительные инициативы Америки. В посвященном этой проблеме докладе Центра Картера отмечается, что санкции ЕС «не ограничивают торговлю так сильно, как санкции США». «Кроме того, ЕС не вводит вторичных санкций в отношении компаний третьих стран, ведущих бизнес в Сирии», – отмечали авторы исследования. Более того, некоторые из европейских столиц обвинялись в содействии обходу антиасадовских санкций. В 2016 году источники Reuters в западном разведсообществе утверждали, будто Греция и Кипр помогают в обеспечении топливных поставок в Арабскую Республику.
«Решение ЕС логичное, потому что, несмотря на визиты правых политиков в Дамаск и контакты ученых и локального бизнеса, европейцы держат дистанцию с Асадом», – пояснил «НГ» приглашенный исследователь вашингтонского Института Ближнего Востока (MEI) и эксперт Российского совета по международным делам Антон Мардасов. Он указал на вступивший в силу в 2020 году в США «Закон Цезаря», который ограничивает работу зарубежных игроков с Сирией. «По большому счету он касается европейцев: изначально было понятно, что арабские страны начнут углублять контакты с Дамаском: Вашингтон последние годы активно поощрял их самостоятельность», – отметил эксперт.
По словам собеседника «НГ», автономный взгляд стран Персидского залива на взаимоотношения с Асадом или российским руководством стал во многом ответом на политику Вашингтона, которая только подталкивала Эр-Рияд и Абу-Даби к самостоятельным решениям и стимулировала «рост их национального самосознания». Прежде всего это касается младоаравийцев – правящей группы в лице лидеров Саудовской Аравии и ОАЭ.
«С европейской позицией ситуация другая, – рассуждает аналитик. – Страны ЕС, наоборот, с начала СВО сплотились вокруг США и проявляют солидарность, несмотря на противоречия главных локомотивов европейской экономики – Франции и Германии, которые вряд ли приведут к чему-то серьезному». По словам Мардасова, если некоторое время назад были видны предпосылки к тому, что французские спецслужбы могут восстановить на территории Сирии крепкие, в прошлом уже существовавшие позиции и выйти из тени США, то сейчас их уже нет. Аналитик отмечает, что французское деловое сообщество имеет контакты с Асадом, но они носят крайне ограниченный характер.
«Все зависит от позиции Вашингтона, а он пока намерен сохранять прежние подходы к Сирии, давить на Асада, и даже предпринимает действия по укреплению своего влияния после решения ЛАГ», – резюмировал Мардасов.
