Россию не торопятся возвращать в ПАСЕ

На фото глава ПАСЕ Лилиан Мори Паскье. Фото сайта assembly.coe.int

Во вторник в Страсбурге продолжались бурные дебаты по докладу о полномочиях национальных делегаций в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Но до голосования по резолюции дело не дошло. Автор доклада, депутат Петра де Суттер, предложила вернуть документ на доработку, с чем согласились большинство депутатов. Кризис в отношениях между РФ и ПАСЕ пока не урегулирован.

В ПАСЕ хотели отменить запланированное на вторник голосование о возвращении РФ в ассамблею. Фракция консерваторов зарегистрировала накануне представление о том, чтобы отсрочить рассмотрение изменений в санкционный механизм до тех пор, пока ассамблея не подготовит независимый юридический вывод о праве ПАСЕ накладывать ограничения на делегации отдельных стран. 

В секретариате ассамблеи подтвердили, что такое решение возможно, и во вторник утром глава ПАСЕ Лилиан Мори Паскье поставила на голосование предложение консерваторов перед рассмотрением вопроса по существу. Однако оно не набрало необходимого количества голосов и было отклонено. Вынесенный на обсуждение доклад Петры де Суттер предусматривал, в частности, усложнение процедуры наложения санкций на национальную делегацию. 

По словам де Суттер, несмотря на то что в резолюции Россия не упоминается, на самом деле речь идет именно о ней. «Безусловно, возвращение РФ в ПАСЕ находится в центре этой дискуссии», – заявила она. Политические группы в ПАСЕ выразили разные позиции, поддерживать ли внесение изменений в регламент относительно полномочий делегаций. Как и ожидалось, резолюцию, благодаря которой было возможно возвращение российской делегации, отвергли политические группы консерваторов и присоединившиеся к ним либералы. Поддержали инициативу объединенные левые, а также социалисты и зеленые.

Как заверил «НГ» главный редактор немецкого интернет-издания World economy Александр Сосновский, по его сведениям, 99% немецких депутатов выступают за возвращение России в ПАСЕ. «И это вопрос не только денег, – пояснил он. – Прежде всего без России невозможно решать европейские проблемы, и отсутствие России в ПАСЕ – нонсенс. В Берлине это хорошо понимают все политические силы – от христианских демократов до новой «звезды» на политнебосклоне «Альтернатива для Германии».

Выступление ряда украинских депутатов Сосновский назвал цирком. Так, Алексей Гончаренко, назвав Россию токсичной во всех смыслах, надел в зале заседаний защитные резиновые перчатки. «Если коллеги собираются открыть сегодня двери для российской делегации, то следует четко понимать, что необходимо обеспечить всех членов ассамблеи костюмами химической и радиационной защиты», – объяснил он свой экстравагантный поступок.

Другие представители Украины напомнили членам ассамблеи об «аннексии Крыма, войне в Донбассе, политзаключенных Кремля, невыполнении Москвой резолюции по сбитому Boeing». На аргументы депутатов о том, что, возвращая Россию, они дают возможность россиянам защищать свои права в Европейском суде по правам человека, а российский парламент не отвечает за действия президента Владимира Путина, были приведены различные контраргументы. Председатель постоянной делегации Верховной рады Украины в ПАСЕ Владимир Арьев предостерег коллег от поддержки решения, которое может вернуть в ассамблею делегацию «страны-агрессора», не выполняющей своих обязательств как член Совета Европы (СЕ). «Единственный путь остановить агрессора – надо быть очень жесткими», – заявил он. Более того, Арьев предупредил, что позиция генерального секретаря СЕ Турбьерна Ягланда в лоббировании снятия санкций с России может привести к уничтожению организации.

Ягланд был вынужден отреагировать на слова представителей Украины. Генсек не является членом ПАСЕ, но имеет право выступать в исключительных случаях. И вот такой представился. Ягланд начал с объяснения правовых и институциональных процессов вокруг резолюции, а закончил тем, что поддерживает возвращение РФ в ПАСЕ. Это заявление вызвало неодобрительные возгласы в зале, и Ягланду на несколько минут даже пришлось прекратить выступление. Британский депутат Доджер Гейл обвинил генсека СЕ во вмешательстве в работу ПАСЕ и объявил, что не будет голосовать за резолюцию.

Получившая по завершении жарких дебатов слово де Суттер посчитала целесообразным не накалять страсти до предела и предложила прекратить дебаты. «Я услышала очень эмоциональные аргументы, даже гнев относительно попытки прощения России. Были и конструктивные аргументы. И мы видим, что голосов нет. Поэтому я предлагаю отложить дискуссию до января», – пояснила она, добавив, что вернет доклад на доработку.

За это предложение проголосовали 99 депутатов, против 79, еще 16 воздержались. Так что кризис в отношениях между Россией и ПАСЕ остается неурегулированным как минимум до января 2019 года.       

Страсбург