Евгений Григорьев
Фото Gettyimages
Прежде чем прибыть в мальтийскую столицу Ла-Валлетта, где 3 февраля состоится неформальный саммит ЕС, канцлер ФРГ Ангела Меркель прилетит сегодня в Турцию на переговоры с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. Визит явно экстренный. Германо-турецкие отношения сейчас оказались более чем разбалансированными.
Меркель была главной фигурой в выстраивании отношений ЕС с Турцией. А сейчас оказалось, что у нее есть соперница в лице британского премьер-министра Терезы Мэй. Она не только опередила канцлера с визитом в Вашингтон, но и навестила Анкару, провела успешные переговоры с Эрдоганом, договорившись о расширении сотрудничества. Итог – соглашение на 100 млн фунтов о совместном производстве боевого самолета TF-X. «Это больше, чем просто торговое соглашение», – прокомментировала Мэй.
Кроме турецкого аспекта политики ЕС немцев очень тревожит влияние Анкары и лично Эрдогана на трехмиллионную турецкую диаспору в стране. Но еще больше правительство ФРГ не устраивает очевидный факт, что его ставка на Турцию как на решающий фактор в миграционном вопросе дает серьезные сбои.
Соглашение ЕС–Турция, заключенное в марте минувшего года, практически не работает. Сокращение миграционного потока обеспечено главным образом перекрытием «балканского маршрута» соответствующими странами региона. Соглашение же с Турцией, инициированное Меркель, этим похвастаться не может. Как известно, взамен 3 млрд евро для Турции сделка предусматривала, что при приеме беженцев, выдворяемых с греческих островов, Анкара сможет легально оформлять и направлять сирийских мигрантов в страны ЕС.
Но вот по свежей статистике ЕС, приведенной газетой Welt, из Греции в Турцию за все время действия соглашения возвращен только 801 беженец. А «в обмен» за тот же срок в странах ЕС легально приняты 2672 сирийца, в том числе 1060 в Германии. Причем половина – за первые два месяца действия соглашения ЕС–Турция.
Тем временем проблема сотен тысяч беженцев, да еще в сочетании с угрозой терроризма, продолжает терзать немцев. Провал соглашения не свидетельствует о действенности миграционной политики Меркель, и так подвергающейся осуждению как внутри, так и вне страны, включая США. В год выборов в Бундестаг это может негативно сказаться на избирательной кампании консервативного блока и его лидера Меркель, замахнувшейся на четвертое подряд канцлерство.
Это будет первая после путча в Турции встреча Меркель с Эрдоганом. На днях 40 турецких офицеров обратились с просьбой о политическом убежище в Германии. Анкара, как и с аналогичной историей в Греции, наверняка потребует их выдачи. Однако трудно предположить, что Меркель пойдет на это. Ее визит сопровождается заявлениями депутатов всех фракций Бундестага о том, чтобы канцлер подняла на переговорах вопросы соблюдения в Турции прав человека, свободы прессы и т.д. Так что насколько удастся попытка реанимировать соглашение ЕС–Турция, ответить сложно.
Но политическая конструкция соглашения ЕС–Турция остается коньком политики Меркель в миграционном кризисе. Оно рассматривается в Берлине как эталон для договоренностей со странами Северной Африки, включая Ливию, в надежде перекрыть «средиземноморский маршрут», по которому рвутся в Европу мигранты с Черного континента.
Проблема будет в повестке первой половины саммита на Мальте в составе 28 государств. А пополудни, уже без премьера Великобритании, лидеры 27 стран предадутся неформальной дискуссии о будущем ЕС и подготовке еще одной неформальной встречи 25 марта, чтобы отпраздновать 60-летие Римского договора, заложившего фундамент ЕС с ныне неясным будущим.
