ЕС взглянул на Россию без санкционных очков

Главы МИД Бельгии, Франции и Италии обсуждают, как преодолеть кризис с Россией. Фото Reuters

Главы МИД стран ЕС собрались вчера в Брюсселе с целью обсудить отношения с Россией вне санкционного поля. Большинство участников встречи попыталось преодолеть негативный контекст, понимая, что РФ – важный и необходимый партнер. Однако группа стран предприняла попытку свести диалог к бичеванию Москвы, сделав акцент на ее роли в украинском и сирийском конфликтах. Целью дискуссий был поиск общего знаменателя в оценке нынешнего положения дел в двусторонних контактах. Конкретных решений и немедленного изменения курса ЕС не ожидалось.

Ключевым пунктом встречи в Брюсселе стали отношения с Россией в попытке, как было заявлено, «выработать единую и последовательную политическую линию». По словам верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини, отношения ЕС и России не попадали в повестку дня Совета ЕС по иностранным делам уже больше года. «Это не будет обсуждением санкций, которые были продлены всего несколько дней назад; а к вопросу об экономических санкциях мы вернемся только летом в рамках Европейского совета, – отметила она. – Сегодня же с министрами мы обсудим положение дел в наших отношениях с Россией, выработаем единые принципы наших двусторонних отношений с Россией – как ЕС, так и стран-членов».

Большинство участников прибыли на встречу с конструктивным настроем. Так, министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак выразил удовлетворение в связи с возможностью затронуть отношения с Россией и подчеркнул важность единства европейской позиции. «Россия – большая и непростая страна, важный и значимый партнер, – сказал он. – По этой причине я считаю вполне логичным обсуждение данной темы». В то же время, по его мнению, Совет ЕС должен был ограничиться оценкой положения дел. Лайчак не ожидал изменений в политике ЕС.

Между тем ряд стран – по данным онлайн-издания EUObserver, это Литва, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания – попытались свести дискуссию к нападкам на Россию. Инициатор обсуждения судьбы украинской летчицы Надежды Савченко глава МИД Литвы Линас Линкявичус заявил: «Нам необходимо трезво взглянуть на отношения с Россией. Мы не можем обсуждать наши отношения с Россией в отрыве от ее действий в горячих точках. Необходимо ясно сказать, что аргументы военной силы во внешней политике должны быть отвергнуты».

Министр иностранных дел Великобритании Филипп Хаммонд добавил: «Нужно понять, как ЕС будет строить отношения с Россией. Нам нужны отношения с РФ, но нельзя упускать из вида те угрозы, которые она представляет для наших ценностей и безопасности. Необходимо быть твердыми в аргументации и защите наших европейских принципов, ценностей и границ». Он призвал Москву обеспечить контроль над «своими сирийскими протеже» и выполнением ими обязательств, которые Россия взяла на себя от их имени в Международной группе поддержки Сирии. «Мы ожидаем, что президент Путин, поддержавший президента Асада большим количеством обещаний военного и политического характера, сможет взять Асада под контроль. Пока он, кажется, Асада не контролирует», – заключил Хаммонд.

Но даже эти критически настроенные министры не собирались обсуждать санкции. «Санкции уже продлены, и, откровенно говоря, это и не могло быть иначе, потому что основания для санкций пока не исчезли, – подчеркнул Линкявичус. – Летом мы обсудим имплементацию Минских соглашений. И на это тоже нужно взглянуть трезво. Безопасность должна быть на первом месте, а уже затем – другие аспекты».

Доктор политических наук, заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова пояснила «НГ»: «Обсуждение министрами иностранных дел стран – членов ЕС на специальном заседании новой стратегии на российском направлении диктуется необходимостью найти modus vivendi в отношениях с РФ, важнейшим восточным соседом. ЕС переживает сегодня тяжелые времена, находясь под прессом фактически трех кризисов – последствий экономического и финансового кризиса, миграционного кризиса и кризиса в отношениях с Россией после конфликта в Украине. Решать одновременно задачи на трех фронтах – поистине Гераклов труд».

По мнению эксперта, кризис в отношениях с Россией при всех расхождениях в отличие от миграционного кризиса не представляет угрозы самому европейскому интеграционному проекту. Хотя он и осложняет внутреннюю и внешнюю повестку дня ЕС, этот кризис преодолим.

«Даже во времена холодной войны Запад поддерживал ограниченное сотрудничество с СССР. Сегодня области для взаимодействия шире, чем при биполярности. Видимо, новая стратегия ЕС будет основываться на принципах избирательного сотрудничества и quid pro quo – услуга за услугу, кстати, очень понятном российской стороне. Будут четко разграничены сферы совпадения и противоречия интересов, – считает Арбатова. – Для оформления этой стратегии в формате 28 потребуется не одно заседание, но в ближайшее время могут быть очерчены общие контуры этой стратегии».

Брюссель