Юрий Паниев
Сергей Лавров на переговорах выступил за расширение полномочий украинских регионов.
Фото Reuters
Переговоры России, США, ЕС и Украины состоялись вчера в Женеве. Пути выхода из политического кризиса в Украине обсудили глава МИД РФ Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и и.о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица. Вопреки пожеланиям Москвы представители юго-востока Украины на встречу не были приглашены. Параллельно на Западе с целью давления на Москву активно готовили следующий этап санкций в отношении России.
Еще в среду вечером не было уверенности в том, что четырехсторонняя встреча в Женеве состоится. В Москве неоднократно подчеркивали, что решение новых киевских властей применить силу в восточных регионах страны поставит под вопрос и мирные переговоры. В Киеве не скрывали намерения «разобраться» с протестами на юго-востоке страны и объявили об антитеррористической операции с привлечением армии. Однако до масштабного кровопролития, к счастью, дело не дошло – уже начавшуюся было акцию сорвало население юго-восточных областей. Лавров вчера утром прилетел в Женеву.
Незадолго до его прибытия в отель, где была назначена четырехсторонняя встреча, женевская полиция задержала активисток эпатажного движения Femen. Те, как всегда, пытались устроить голую акцию.
За час до четырехсторонней встречи Лавров и Керри уединились за закрытыми дверями, чтобы еще раз «обменяться мнениями и оценками». Хотя на традиционный дипломатический этикет времени особо не было: накаленная до предела ситуация в Украине требует незамедлительного мирного разрешения.
По мнению Лаврова, главной темой встречи в Женеве должна была стать «настоящая, а не косметическая» конституционная реформа в Украине. Однако в Киеве воспротивились тому, чтобы на переговорах с Россией, ЕС и США обсуждались вопросы внутренней компетенции Украины, в том числе конституционный строй, территориальное устройство и введение русского языка вторым государственным.
Дещица настаивал на прекращении поддержки Россией так называемых террористических группировок. Перед встречей он сказал, что привез в Женеву «доказательства поддержки Россией террористов на востоке Украины». И.о. министра также потребовал от Москвы отвести войска от украинско-российской границы и отозвать решение Госдумы о разрешении президенту Владимиру Путину использовать их на территории Украины. Наконец, он потребовал вывести российские войска из Крыма, отменить решения о присоединении полуострова к России и возвратить его под юрисдикцию Украины.
На момент подписания этого номера в печать переговоры в Женеве продолжались. По данным некоторых источников, стороны заострили внимание на целом ряде спорных вопросов. В частности, Керри и Эштон пытались трактовать встречу в Женеве как признание и легитимизацию Москвой новых властей в Киеве. На что Лавров ответил, что это не так. Переговоры хотели свести к обещаниям Москвы прекратить «агрессивные действия и подрывную деятельность, которые ставят под угрозу территориальную целостность Украины». Но подобные обвинения Лавров отвергал уже неоднократно. Ранее он высказался за то, чтобы в переговорах участвовали и представители южных и восточных регионов Украины – например, одобренные партиями кандидаты в президенты. Однако в Киеве решили, что только его представители способны сформулировать позицию всей страны. Впрочем, вторая половина встречи проходила без участия киевлян. Лавров, Керри и Эштон согласовывали документ по выходу из украинского кризиса.
Накануне встречи постпред РФ при ЕС Владимир Чижов в интервью телекомпании CNN заявил, что участие России в переговорах будет способствовать «нахождению политического решения украинского кризиса». Другие стороны этого оптимизма, похоже, не разделяли. В американской делегации заявили, что не ожидали от переговоров какого-либо прорыва. В этой связи в Вашингтоне посчитали разумным объявить уже сегодня о дополнительных санкциях против России, если прогресса не будет.
Представитель Белого дома Джей Карни в среду подчеркнул, что администрация США «активно готовит новые санкции», которые будут введены, если в результате встречи не удастся продвинуться на пути политического выхода из кризиса. В Госдепартаменте напомнили слова президента Барака Обамы, который сказал: «Каждый раз, когда Россия будет предпринимать шаги, направленные на дестабилизацию в Украине, нарушать ее суверенитет, она будет сталкиваться с последствиями». А президент Франции Франсуа Олланд вчера заявил, что не исключает повышения уровня санкций в случае неудачного исхода переговоров в Женеве. «Это, однако, не является нашим устремлением», – добавил он.
Европарламент же, не дожидаясь окончания переговоров, принял в Страсбурге резолюцию, призывающую к усилению санкций ЕС к России. Евродепутаты считают, что ситуация в Украине требует от Совета ЕС усилить второй этап санкций и быть готовым к третьему, то есть экономическому, этапу, чтобы применить их незамедлительно. Они призвали «принять меры против российских компаний и их дочерних предприятий, особенно в энергетическом секторе, а также в отношении российских инвестиций и активов в ЕС, и пересмотреть все договоренности с Россией с целью их возможного приостановления». Кроме того, депутаты потребовали от правительств стран ЕС ввести эмбарго на поставку в Россию оружия и высокотехнологичной продукции. Ожидается, что саммит глав государств и правительств ЕС, посвященный ситуации в Украине и реакции на действия России, пройдет в Брюсселе на следующей неделе.
