Евгений Григорьев
Фото Reuters
В Страсбурге представлен доклад Совета Европы о ситуации с правами человека в Германии. Он составлен на основе исследования, проведенного экспертами Европейской комиссии против расизма и интолерантности (ЕКРИ). Эта независимая структура была образована в 1993 году по решению глав государств и правительств стран совета. С тех пор она в каждой из них с пятилетним интервалом анализирует положение дел, публикуя результаты и рекомендации.
Дискриминация, наблюдаемая в ФРГ в ряде сфер, относящихся к правам человека, дает Комиссии Совета Европы «повод для озабоченности». Берлину выражен критический упрек в том, что Германия до сих пор не ратифицировала протокол № 12 Европейской конвенции по правам человека, запрещающий любые проявления дискриминации групп и личности.
Упущением, по мнению ЕКРИ, является и отсутствие в УК ФРГ указания, что расистски мотивированные поступки являются отягчающим обстоятельством. Бундесрат дважды блокировал внесение в кодекс такой поправки. Между тем, исследуя 120 случаев правонарушений с расистской подоплекой, комиссия обнаружила, что это обстоятельство отмечалось только в 16 судебных вердиктах. А правонарушения, связанные с разжиганием ненависти, «в значительной степени пользуются безнаказанностью». Комиссия видит опасность в латентном расизме, поскольку, согласно ее исследованию, ксенофобские высказывания находят поддержку примерно у 25% бундесбюргеров.
Это непосредственно отражается на условиях не только иностранцев, но и немецких граждан иностранного происхождения. Их детей очень мало в яслях и детских садах, хотя по закону право на уход в них имеют все дети старше года. Дискриминация, говорится в докладе, имеет место и в трудовой жизни этих меньшинств. Так, несмотря на сокращение безработицы, доля безработных среди иностранцев в последние годы возросла.
Председатель ЕКРИ Кристиан Алунд отмечает в Германии некоторые позитивные явления. В их числе он упоминает превентивные проекты, предупреждающие молодежь об опасности неонацизма и правоэкстремистских организаций. Кроме того, Бундесрат инициировал перед Конституционным судом требование запрета неонацистской партии НДП. Но проблемы, констатирует доклад, остаются.
В частности, эксперты Совета Европы не обходят тему меньшинств, придерживающихся нетрадиционной сексуальной ориентации. В 50-страничном документе констатируется, что в Германии налицо «значительная дискриминация лиц ЛГТБ». Это ведет к тому, что лесбиянки, геи, транссексуалы вынуждены скрывать свои приверженности. Как говорится в докладе, «в школах наблюдается высокая степень враждебности к геям. Слово «гомик» – одно из наиболее частых ругательств на школьных дворах». Лица, относящиеся к ЛГТБ, встречаются также с дискриминацией на работе, в медицинских учреждениях, судебных инстанциях, регистрируют эксперты Совета Европы.
Как видно, обстановка в Германии в отношении нетрадиционных меньшинств отнюдь не столь толерантна. Хотя немецкая пресса и некоторые политики яростно ратуют за свободу ЛГТБ в России, в самом германском обществе вопрос остается спорным и острым. В правительстве большой коалиции христианские демократы не принимают позицию социал-демократов, готовых к адаптации детей в однополых семьях.
В Баден-Вюртемберге по инициативе одного из учителей собрано уже более 83 тыс. интернет-подписей против намерения земельного Министерства культуры включить в школьные программы ознакомление учащихся с «сексуальным многообразием». Преподаватели, детские врачи, родители, поддержавшие петицию, предупреждают, что «идеология радуги» дезориентирует подростков, а связанный с этим стиль жизни чреват суицидом, наркоманией, ВИЧ-инфекцией и психическими заболеваниями. Среди тех, кто подписался под протестным письмом, находится и председатель фракции ХДС в баден-вюртембергском парламенте Петер Хаук.
