Меркель увещевает Путина

В Берлине аврал. Коалиционные переговоры вступили в решающую фазу. Постоянно действуют рабочие группы по отдельным темам. Под эгидой лидеров ХДС, ХСС и СДПГ вчера состоялось уже седьмое пленарное заседание переговорщиков. По плану договорную программу нового правительства большой коалиции намечено завершить 27 ноября.

Времени остается мало, а нерешенных пунктов еще около сотни. Канцлерин Ангела Меркель практически целиком погружена в переговорные дела, связанные с выработкой коалиционного договора ХДС/ХСС-СДПГ. Но на – днях она нашла предлог вернуться к внешнеполитической проблематике. А в качестве повода для правительственного заявления в Бундестаге послужил предстоящий 28-29 ноября саммит ЕС в Вильнюсе, посвященный «восточному партнерству».

Центральными в ее выступлении были несомненно высказывания в адрес США относительно потери доверия в американо-германских отношениях и о необходимости его построить заново. Но более подробно она остановилась на России. Назвав нашу страну стратегическим партнером, она вместе с тем предостерегли ее против создания каких-либо создания помех планам «восточного партнерства». «Права вето третьей стороны быть не может», -сказала она. Более того она пообещала в случае чего помочь участникам партнерства в сбыте продукции, «которую, к примеру, нельзя будет ввозить в Россию».

Такие пассажи увлекают некоторых немецких комментаторов, считающих, что Ангела Меркель «указала Путину предел». Но канцлерин известна своим предпочтением к спокойному разговору. Возвращаясь далее к теме уважения выбора суверенных стран, она вспомнила, что «постоянно поднимала этот вопрос в беседах с российским президентом Владимиром Путиным». И неоднократно говорила ему, что ни «восточное партнерство», ни двусторонние договоры ЕС с отдельными участниками «не направлены против России», а, напротив, выгодны ей. ЕС, считает канцлерин, «все время направлял переговорные предложения России относительно обоюдных выгод сотрудничества». Не учитывая однако доводов Москвы, Меркель увещевает «работать дальше, чтобы не было или-или между сближением стран «восточного партнерства» с ЕС и российскими усилиями, направленными на тесное партнерство с этими странами».

Высказывания Ангелы Меркель примечательны уже в связи с тем, что внешнеполитическая активность Берлина в промежутке между выборами 22 сентября и подготовкой нового правительства зримо подугасла. В итоге немало заблокирована европейская политика, задерживается принятие решений в ЕС. Откладываются российско-германские межгосударственные консультации. Межсоюзнический скандал с шпионажем АНБ еще более усугублял атмосферу неопределенности. Все это плюс провал предыдущей черно-желтой коалиции не лучшим образом сказывается на международном авторитете и ангажированности канцлерин.

Примечательно, однако, что в рамках коалиционных переговоров внешнеполитическая проблематика не стала предметом серьезного спора. Рабочую группу по внешней политике и безопасности возглавили министр обороны Томас де Мезьер и глава фракции СДПГ в Бундестаге Франк-Вальтер Штайнмайер (вице-канцлер и министр иностранных дел в большой коалиции 2005-2009). На этой неделе группа уже завершила свои дела. Скорый успех несколько удивляет. Социал-демократы были известны резкой критикой политики канцлерин Ангелы Меркель по многим важным азимутам. А тут без особого труда скомпоновали общую с ее блоком внешнеполитическую концепцию. Согласовано 14 – страничное экспозе, которое войдет в коалиционный договор.

Документ содержит много общих и давно бытующих формулировок германской политики. Целый раздел естественно посвящен ЕС, европейской политике. Другой – трансатлантическим отношениям и задачам укрепления НАТО. Нам разумеется прежде всего интересен раздел «Открытый диалог и широкое сотрудничество с Россией». В нем декларируется стремление к всемерному развитию и углублению партнерства с ней. Подобная политическая декларация несомненно заслуживает внимания. Все, конечно, будет зависеть от ее конкретной реализации новым правительством Германии.

Однако в берлинских правительственных кварталах пока еще не все ясно. С утра в эту среду канцлерин в последний раз собрала заседание временного кабинета в полном составе. Это было прощание с пятью министрами –либералами отвергнутой избирателями черно желтой коалиции последних четырех лет. Но нового правительства немцам придется подождать.

Сегодня после выборов 22 сентября миновали уже два месяца. Конец идущих коалиционных переговоров намечен на 27 ноября. Переизбрание канцлерин Ангелы Меркель в Бундестаге на 17 декабря. Таким образом вся процедура обретения Германией нового федерального правительства займет около трех месяцев. Да и то при условии, если в первой половине декабря большинство членов СДПГ одобрит (в чем не может быть полной уверенности) решение руководства партии войти в новую большую коалицию с ХДС/ХСС.