Италия обрела правительство

Наконец в Италии есть правительство. Это – «правительство широкого согласия»: в нем участвуют три партии – умеренно правый «Народ Свободы» (НС), более известный как «партия Сильвио Берлускони», умеренно левая Демократическая партия и, центристский Гражданский выбор, чей лидер, Марио Монти, возглавлял прежний, «технический» кабинет министров. ДП получила большинство, но с ничтожным перевесом над НС, на февральских парламентских выборах. Теперь же она практически без руководства, потому что ее секретарь Пьер Луиджи Берсани подал в отставку после того, как провалилась его попытка сколотить министерскую команду. Теперь же, после нескольких дней изнурительной работы, именно один из лидеров ДП, 46-летний Энрико Летта, сформировал новое правительство, состав которого он представил в субботу вечером президенту Республики Джорджо Наполитано. Как заявил глава государства, «новое правительство Италии – политическое и результат сотрудничества всех политических партий». Он подчеркнул, что это правительство является единственно возможным при нынешних условиях и что ему «нет альтернативы». Летта же заявил, что он сформировал «правительство служения стране».

В состав правительства Летты вошел 21 министр, многие из которых не принадлежат ни к одной из поддерживающих премьера партий. Кроме некоторых видных личностей, большая часть министров неизвестна широкой публике. Треть министров женщины, при этом впервые в истории страны министерское кресло заняла чернокожий политик. Отметим, что обе основные партии, НС и ДП, в течение последних двух десятилетий были заклятыми противниками и теперь потребовали друг от друга четких гарантий добросовестного сотрудничества. Таково, например, значение того факта, что вице-премьером и министром внутренних дел стал секретарь «Народа свободы» Анджелино Альфано. Это один из самых верных соратников Берлускони, наделившего его званием «секретаря», но сохранивсшего за собой реальное руководство партией. В прежнем правительстве Берлускони, Альфано занимал пост министра юстиции и в этом качестве инициировал все законы (называемые ДП «позорными») которые имели целью оберегать самого Берлускони от многочисленных судебных процессов, на которых он фигурирует как подсудимый. Но участие Альфано на видном месте в новом правительстве было непрекословным условием, поставленным Берлускони для поддержки нового кабинета из НС и ДП.

Министром экономики назначен генеральный директор Центробанка Италии («Banca d'Italia») Фабрицио Саккоманни. Министром иностранных дел стала Эмма Бонино, занимавшая кресло министра по делам международной торговли и европейской политики в правительстве Романо Проди (2006-2008 годы). Бонино, один из лидеров Радикальной партии, близкой к демократам, известна многолетней борьбой за права человека, особенно за права женщин в Африке. Напомним, Первой женщиной во главе внешнеполитического ведомства Италии была в 1995-96 годах Сюзанна Аньелли, сестра видного промышленника, президента концерна Fiat Джанни Аньелли. 65-летняя Бонино, имеющая опыт работы в Еврокомиссии, называлась среди претендентов в президенты республики на недавних выборах, из которых вышел победителем Джорджо Наполитано. 

Экс-министр внутренних дел в правительстве Монти, Анна Мария Канчеллиери заняла кресло министра юстиции. Сохранил пост министра по европейской политике Энцо Моаверо Миланези. Еще один член старого правительства – Филиппо Патрони Гриффи – назначен статс-секретарем Совмина. Министром обороны в кабинете Летты является Марио Мауро, занимавший с 2004 по 2009 годы пост заместителя председателя европейского парламента. Министром образования назначена Мария Кьяра Карроцца, бывший ректор одного из самых престижных университетов «Сант’Анна» (его, между прочим, окончил Энрико Летта). Она заменила опозорившуюся своими ошибками и некомпетентностью «любимку» Берлускони Марию Стеллу Джельмини.

В состав правительства не вошли ни Берлускони, ни лидеры ДП Берсани и «Центра» Монти. Не вошел также дядя Энрико Летты – Джанни Летта, по своим взглядам совершенно отличающийся от племанника: примыкает к НС и известен как «правая рука» Берлускони. Есть и новшество: в качестве министров без портфеля фигурируют две женщины, родившиеся в Италии, но одна немецкого, а другая африканского происхожденя: министр «равных возможностей» (борьбы с дискриминацией), олимпийская чемпионка в гребле на байдарках, Жозефа Идем и министр по вопросам интеграции Сесиль Кьенге. Сам Берлускони, в интервью американскому телеканалу «Фокс Ньюз» заявил, что у него, дескать, нет никакого намерения снова стать премьером. Новое правительство принесло присягу президенту Республики, в воскресенье в 11. 30 (13. 30 мск), а затем должно получить доверие в обеих палатах национального парламента: это произойдет на будущей неделе.

Правительство Летты стал объектом критики со стороны оппозиций – неомарксистской партии «Левые, Экология и Свобода» Ники Вендолы, утопическо-революционного «Движения 5 звезд» (Д5З) Беппе Грилло и ксенофобско-сепаратистской «Лиги Севера» Роборто Марони. Грилло обвинил Летту в том, что он не учел тебований перемен, исходящих от «более восьми миллионов граждан», проголосовавших за Д5З и в попытке маргинализировать это движение. Один из лидеров Лиги Севера, Маттео Сальвини выступил с расистской тирадой против Сесили Кьенге и вообще политики интеграции иммигрантов.

После присяги новое правительство должно приступить к работе. Но его путь будет весьма тернистым. Его задача выглядит как квадратура круга. Речь идет о совместной и, по возможности, гармоничной работе трех партий, из которых две – ДП и НС, находятся на противоположных позициях по отношению практическим ко всем вопросам.

Для начала, проблемой является сам Берлускони. Он «хозяин» «Народа свободы» и член парламента. Но он злостный правонарушитель, у него целый ряд судимостей, недавно был осужден в первой инстанции за неуплату налогов и хищение, у него еще «висит» судебный процесс по обвинению в проституции с несовершеннолетней («дело Руби») и его ждут еще другие процессы. Он и его корифеи все время твердят, что, конечно, Берлускони ничего не делал из того, что ему вменяют в вину, это, мол, все «выдумки», «преследование» со стороны «политизированных» прокуроров и судей, которые хотят ликвидировать его «внеполитическими», то есть судебными средствами. Потом есть вопрос о конфликте интересов: может ли глава партии, представленной в парламенте, и сам член этого парламента, бывший премьер, владеть тремя телеканалами и несколькими газетами, с помощью которых он может односторонне влиять на общественное мнение?

И потом, помимо Берлускони, у НС и ДП есть противоположные мнения по поводу, например, налогой политики. Прежнее правительство Монти установил налог на недвижимость, именуемый ИМУ, и очень непопулярный среди населения. Отдача от этого налога в 2012 году составила 4 миллиарда евро. Во время недавней предвыборной кампании Берлускони обещал, в случае победы, вернуть гражданам ими оплаченную сумму. Экономисты и ДП говорят, что это невозможно, но простые граждане прияли это обещание с энтузиазмом, и теперь НС требует, чтобы оно вошло в программу правительства Летты. Это одна из ключевых проблем нового правительства. Вероятно будет бесконечное перетягивание каната, пока все участники не полетят вверх тормашками. И так далее и тому подобное. Наконец, думают недоверчивые люди, Берлускони, через своего ставленника Альфано, откажет правительству в доверии и откроет путь к новым выборам, на которых он уверен выиграть.

Рим