Андрей Терехов.
Эксперты ЮНЕП дали рекомендации, как надо строить объекты в Сочи.
Фото РИА Новости
На сайте Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) вчера был вывешен доклад экспертов организации, посетивших Сочи с 28 по 30 января этого года. Еще до своей публикации документ вызвал неоднозначную реакцию. Экологов отчет ЮНЕП разочаровал. «Олимпстрой», наоборот, положительно отозвался о рекомендациях ооновских специалистов.
«ООН подвергла Россию критике, заявив, что та проигнорировала экологические последствия сооружения проектов для Олимпиады в Сочи в 2014 году». Такое сообщение со ссылкой на Associated Press опубликовала в понедельник New York Times. Выводы экспертов Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), посетивших Сочи, были более нюансированными. Источник «НГ» в ЮНЕП отметил, что публикация доклада на сайте должна снять появившиеся кривотолки.
Пока документ вывешен на английском языке, но не исключено, что будет размещен и перевод на русский.
Внимание к докладу, занимающему четыре страницы, повысилось после того, как на днях его прокомментировал вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий в правительстве подготовку Сочи к Играм. «По мнению ряда международных экспертов, некоторые российские неправительственные организации занимают неконструктивную позицию, и многие из них (это они вынесли из общения с этими неправительственными организациями) нацелены прежде всего на то, чтобы просто завалить олимпийский проект», – заявил в минувшую пятницу Козак.
Судя по докладу, эксперты ЮНЕП постарались не обидеть ни российские власти, ни экологов. А поэтому возложили ответственность на обоих. Визитеры сосредоточились на проекте совмещенной автомобильной и железной дороги. Они отмечают, что получили ряд оценок влияния проекта на окружающую среду от ОАО «РЖД». В свою очередь, выводы экспертам представили и неправительственные организации, указывающие на негативные последствия строительства для флоры и фауны. «Эти оценки делались в целом на основе имеющейся литературы, часть из них могла и не содержать актуальных данных... Миссия полагает, что можно было бы предпринять дополнительные усилия для сбора сведений на местах», – гласит документ. В нем также указывается, что авторы исследований сосредоточились на непосредственном влиянии проектов на ближайшее окружение, и не учли совокупного и синергического воздействия различных проектов на экосистемы сочинского региона и его население.
Эксперты особо отметили, что ряд принятых на политическом уровне решений по смягчению воздействия последствий строительства на окружающую среду слишком медленно реализуется на практике. Кроме того, докладчики призвали все заинтересованные стороны – как власти, так и НКО – активнее взаимодействовать друг с другом, изложив претензии экологов и строителей друг к другу.
Докладчики сделали ряд «ключевых рекомендаций». В частности, рекомендовано провести всеобъемлющий анализ общего воздействия проектов олимпийских и туристических объектов на экосистему. Организовать «сильную мониторинговую программу», с помощью которой можно отслеживать прямые и косвенные последствия реализации проектов. В качестве компенсационной меры предложено создать «Центр мониторинга кавказского экорегиона», чтобы актуализировать и расширить знания о биоразнообразии.
Как заявили «НГ» в ГК «Олимпстрой», подобные рекомендации были получены от экспертов ЮНЕП еще в ходе их визита в РФ. Программа комплексных мер разрабатывается и в ближайшее время появится. «Естественно, она будет согласована с ЮНЕП. Есть конкретные результаты: в ближайшее время к Сочинскому национальному парку будет присоединено 20 тыс. га Лооского лесхоза. Это 10% от территории Сочинского национального парка, а строительство у нас ведется на 1%», – сказала наша собеседница. Мониторинг, по ее словам, тоже ведется. И к этому «Олимпстрой» старается привлекать некоммерческие организации. ГК провела в 2009 году 134 проверки. «Мы считаем, что проверки должны быть более регулярными, в том числе со стороны государства. У нас есть свои экологические требования, которые мы включаем в договоры с подрядчиками. Предусмотрены санкции за неисполнение природоохранного законодательства, – заявили «НГ» в корпорации. – Плюс к этому будет создан «зеленый» корпоративный стандарт. Мы хотим, чтобы «зеленые» стандарты были нормой для всех участников олимпийского проекта. И надеемся, что это станет нормой для строительства в принципе».
Иной была реакция экологов. Куратор программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис России» Михаил Крейндлин заявил «НГ»: «Доклад меня несколько разочаровал. Я надеялся, что он будет более конкретный и острый». По его словам, в докладе все написано правильно, хотя некоторые моменты несколько сглажены. Рекомендации верные: нужно налаживать систему мониторинга, проводить компенсационные мероприятия, в первую очередь создавать новые охраняемые территории, «но делать это не так, как наше правительство пытается сделать с Утришским заповедником, вырезая из него наиболее ценные природные территории». Надо контролировать то, что реально творится на строительстве объектов, чего практически не происходит, считает эксперт.
«Что касается того, что мы не готовы к диалогу с нашими партнерами, то мы считаем, что в таком виде, как это происходило до сих пор, когда никакие принятые решения не реализовывались, он не имеет смысла», – резюмировал Крейндлин.
