Андрей Терехов. Глава Пентагона Роберт Гейтс вчера должен был обсудить с президентом США Бараком Обамой новую ядерную стратегию страны. Документ, который официально называется «Обзор ядерной политики», практически готов. Сообщается, что в нем США зафиксируют отказ от разработки новых ядерных боеприпасов, но сохранят за собой возможность нанесения первого удара. Более того, Вашингтон намерен перейти к «новой форме сдерживания» стран, стремящихся к обретению ядерного оружия.
Новая ядерная стратегия США вскоре будет готова. Вчера влиятельная New York Times рассказала о некоторых значимых для России положениях, которые планируется включить в документ. Во-первых, администрация Обамы не намерена декларировать отказ Вашингтона от права первым нанести ядерный удар.
Российских специалистов, похоже, не удивила такая позиция администрации. «Приверженность Пентагона превентивному нанесению ядерных ударов свидетельствует о сохранении в ядерном планировании курса прежней администрации, – заявил в интервью «НГ» бывший начальник Главного штаба РВСН генерал-полковник Виктор Есин. – Это неудивительно, поскольку Министерство обороны США возглавляет тот же Роберт Гейтс, который этот курс вырабатывал вместе с такими американскими ястребами, как Дик Чейни и Кондолиза Райс».
Важный пункт стратегии, который американские комментаторы подают как подтверждение готовности Обамы отойти от политики Джорджа Буша, – это отказ США от разработки новых ядерных боеприпасов. Пентагон, видимо, не получит боеприпаса с малым ядерным зарядом для уничтожения бункеров, который мог бы пригодиться для ликвидации объектов ядерной программы Ирана, а также КНДР. Обама якобы осознал, что ему не удастся убедить другие страны отказаться от разработки новых вооружений, если сама Америка продолжит этим заниматься.
Впрочем, генерал-полковник Есин считает, что причины, подталкивающие Вашингтон к такой декларации, могут быть иными. «Отказ Пентагона в новой ядерной стратегии от разработки новых ядерных боеприпасов в значительной мере обусловлен тем, что возникли трудности с финансированием этих программ», – сказал эксперт. Известно, что общие военные расходы США в 2011 финансовом году превысят 733 млрд. долл., достигнув абсолютного рекорда всех времен. И это при дефиците бюджета в 1,6 трлн. долл. и продолжающихся дорогостоящих войнах в Ираке и Афганистане. Нехватка средств уже заставила Гейтса закрыть ряд программ.
Декларативный отказ США от разработки новых ядерных боеприпасов, по мнению Виктора Есина, также связан с невозможностью в последующем провести натурные испытания, поскольку для этого Соединенным Штатам потребовалось бы нарушить хотя и не ратифицированный, но подписанный ими Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). США не могут пойти на это при Обаме, который публично пообещал ратифицировать ДВЗЯИ. Если Обама не добьется ратификации договора, то его имидж как миротворца, за что ему авансом была присуждена Нобелевская премия мира, будет окончательно утерян, считает наш собеседник. Администрация Обамы, как ожидается, сделает в «Обзоре ядерной политики» упор на необходимости ратификации Сенатом ДВЗЯИ и закрытия в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) брешей, которые якобы могли позволить Ирану и КНДР развивать военное измерение ядерных программ.
Обещание Вашингтона в новой стратегии «на тысячи единиц» сократить ядерные запасы призвано убедить Тегеран и Пхеньян в том, что ядерные державы стремятся выполнять обязательства по постепенному уничтожению своих арсеналов. «Сокращение запасов ядерных боезарядов, хранящихся на складах, – это не новость в американской ядерной стратегии. Эта программа была начата еще при Буше-младшем. По-видимому, Вашингтон пришел к убеждению, что сохранять огромные запасы ядерных боезарядов, наличие которых превышает потребности военных, нерентабельно», – считает Виктор Есин. Он напомнил, что РФ продолжает утилизацию устаревших и излишних ядерных боеприпасов с середины 1990-х, только делает это без большого шума.
Пожалуй, один из наиболее значимых моментов стратегии – это упор на неядерные средства сдерживания. Американские источники подчеркивают, что администрация Обамы рассчитывает, не прибегая к использованию ядерного оружия, «создать новую форму сдерживания» государств, обладающих или стремящихся к обладанию ядерными, биологическими или химическими вооружениями. Ключевой элемент этой новой формы – программа «Глобального удара» с помощью неядерных средств поражения. Это оружие, по мнению военных, может не менее эффективно, чем ядерное, уничтожить руководство «Аль-Каиды» в горах Пакистана, остановить «неминуемый ракетный пуск из КНДР» или поразить цель менее чем за час в любой точке мира. И при этом не спровоцировать ядерный конфликт. Ставка на межконтинентальные средства поражения с обычными боеприпасами – это продолжение линии прежней американской администрации.
«Правда, теперь Вашингтон, по-видимому, попытается частично учесть озабоченности России и Китая, разместив группировку МБР с обычным оснащением вне мест дислокации ракетных баз – например, на космодромах в Калифорнии и Флориде, где для этого уже имеется соответствующая инфраструктура», – заявил генерал-полковник Есин. Такое разграничение, по мнению американцев, должно помочь другим ядерным державам отличить пуск ракеты с ядерной головной частью от неядерной. Американцы даже якобы готовы допустить на новые базы российских и китайских инспекторов. Но, как отметил Виктор Есин, Москву и Пекин вряд ли устроит такое предложение, ведь МБР – это стратегический носитель, на котором замену обычной головной части на ядерную можно провести в течение суток.
В новой стратегии также должно быть упомянуто тактическое ядерное оружие. По данным New York Times, Вашингтон консультировался со своими союзниками по вопросу вывода американского тактического ядерного оружия из Европы. Было ли принято решение, не сообщается. Однако если бы американцы пошли на этот шаг, это сняло бы важное препятствие для начала российско-американских переговоров по сокращению тактического ядерного оружия. Эти переговоры могли бы начаться после подписания нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений.
