Андрей Терехов.
Глава МИД Ирана Манучехр Моттаки надеется на новый раунд переговоров с «шестеркой».
Фото Reuters
Тегеран планировал вчера представить шести державам, пытающимся урегулировать проблему иранской ядерной программы, пакет предложений. Они касаются глобальных вызовов. Но свои ядерные права Тегеран обсуждать не хочет, не оставляя «шестерке» других вариантов, кроме рассмотрения новых санкций.
В «шестерку» наряду с Россией входят США, Франция и Великобритания, Китай и Германия. По словам министра иностранных дел ИРИ Манучехра Моттаки, Иран надеется, что на базе его предложений удастся начать новый раунд переговоров.
В понедельник президент республики Махмуд Ахмадинежад утверждал, что готов к «справедливому и логичному диалогу» с «шестеркой», но не намерен отказываться от своих законных прав на освоение мирных ядерных технологий.
По словам Ахмадинежада, пригласившего представителей «шестерки» в Тегеран, дискуссия по ядерной программе Ирана закрыта.
Европейские дипломаты встретили иранские заявления весьма скептически. Кристина Галляк, пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы, заявила «НГ»: «Иранцы говорят через прессу, что у них есть предложения и они хотят вести переговоры. Но, к сожалению, до сих пор мы ничего не получили от них». По ее словам, прежде чем принять приглашение Ахмадинежада, иранцы первыми должны приехать в ЕС для обсуждения ядерного досье, ответив на приглашение, которое Солана передал им весной. «Мы повторяем приглашение», – сказала пресс-секретарь. Комментируя слова Ахмадинежада, что дискуссия по ядерному досье Ирана закрыта, Галляк подчеркнула: «Мы считаем, что обсуждение необходимо продолжить».
В Москве, как следует из заявления министра иностранных дел Сергея Лаврова, придают важное значение пакету, который должны были вчера передать иранцы. «Мы получили заверения иранской стороны о том, что ответ на известные предложения группы «5 + 1» подготовлен и в ближайшее время будет нам передан. Мы исходим из того, что надо дождаться этого ответа, потом мы будем определяться с дальнейшими шагами о том, как максимально быстро, максимально эффективно создать условия для возобновления переговорного процесса. Потому что и здесь не существует какого-либо иного решения, кроме переговорного, политико-дипломатического», – сказал министр. Показательно, что он отказался комментировать заявление президента Ирана, что переговоров по ядерной программе больше не будет.
Между тем остается все меньше времени до истечения ультиматума президента США Барака Обамы, который призвал иранцев начать диалог с «шестеркой» до конца этого месяца. Ответа от иранцев, впрочем, ожидают еще до 20-х чисел сентября, когда в Нью-Йорке откроется очередная сессия ГА ООН. 23 сентября в США должна состояться встреча президента Дмитрия Медведева с американским лидером. На полях ГА ООН планировалось и заседание «шестерки» на уровне министров иностранных дел, вместо которого, по данным «НГ», может пройти встреча политдиректоров МИДов.
В российских дипломатических кругах отмечают: Москва пока не считает, что ситуация созрела для того, чтобы состоялась встреча министров, потому что на ней надо будет принимать какие-то решения, на которые российская сторона не готова пойти. Россию подталкивают к санкциям, и встречи на высоком уровне лишь приближают нас к часу «Х», признаются дипломаты.
В резолюциях № 1737 (2006 г.), 1747 (2007 г.) и 1803 (2008 г.) СБ ООН ввел ряд мер в отношении Ирана. Они включают: эмбарго на поставку материалов, которые могут использоваться в распространении ядерной деятельности и развитии программ разработки баллистических ракет; запрет на экспорт из Ирана оружия и связанных с ним материалов; индивидуальные целевые санкции, а именно – запрет на поездки, требование об уведомлении о поездках и замораживание активов в отношении поименованных лиц и организаций.
Какие дополнительные международные санкции могли бы принудить иранское руководство выполнить требования СБ ООН? По данным New York Times, администрация Обамы ведет переговоры со странами-союзницами и Конгрессом о возможности прекращения экспорта в Иран очищенного бензина. В Сенате США на уровне комитетов рассматривается законопроект, разрешающий Белому дому наказывать компании, поставляющие бензин в ИРИ. Им может быть отказано в праве вести бизнес с правительством США, их финансирование рискует быть заморожено, а страхование перевозок – приостановлено. По мнению экспертов, контроль за выполнением таких санкций предполагал бы патрулирование у иранского побережья, что чревато столкновениями с Корпусом стражей Исламской революции.
Как отмечал экс-замгоссекретаря США Николас Бернс, если американцы введут санкции в одностороннем порядке, они не подействуют. Шансы провести их через СБ ООН у США, с учетом выраженной отрицательной позиции РФ и КНР на этот счет, до сих пор казались неважными. Но, по мнению Сэмюэла Чижука, аналитика консалтинговой компании Global Insight (Лондон), вероятность ввода санкций, похоже, растет. «Заявление Ахмадинежада, что Иран готов обсуждать глобальные вопросы, за исключением собственной ядерной программы, демонстрирует, что мы приближаемся к пределу дипломатических возможностей, – сказал эксперт «НГ». – России и КНР будет непросто доказать, что необходимо договариваться с Ираном. Конечно, мы не знаем, что в последнюю минуту решит верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи, но пока он поддерживал Ахмадинежада по этому вопросу».
По словам Чижука, «Иран и страны «шестерки» загнали друг друга в угол и, кажется, не остается иного пути, кроме ввода новых санкций». Специалист полагает, что бензиновые санкции были бы эффективны: иранцы импортируют 40% потребляемого топлива. Контрабанда бензина через пакистанскую и туркменскую границы не исправила бы ситуацию, тем более что цена бензина на иранском рынке серьезно бы выросла.
Поставленные перед выбором – продолжать работать с Ираном либо с остальным миром - крупные нефтяные трейдеры, в том числе российские, вероятно, сдались бы, прогнозирует наш собеседник. Иранцам потребовались бы такие большие объемы бензина, что поставки не прошли бы незамеченными. А российские компании вынуждены иметь дело с американскими и европейскими, азиатскими банками, большинство которых уже сейчас не хотят работать с партнерами Ирана. «Поэтому даже односторонние американские бензиновые санкции были бы почти такими же разрушительными для Ирана, как если бы СБ ООН одобрил менее жесткие формулировки ограничений», – заключил эксперт.
