Николай Сурков
Несмотря на спад насилия в Ираке, террористы продолжают совершать регулярные вылазки.
Фото Reuters
Крупные теракты вновь становятся регулярным явлением в Ираке, что ставит под вопрос успехи в сфере безопасности, достигнутые в 2007–2008 годах в ходе кампании по усилению американского контингента и привлечению к борьбе с «Аль-Каидой» суннитского ополчения. На этом фоне военные США выражают озабоченность в связи с тем, что действия шиитского правительства премьера Нури аль-Малики могут привести к отказу созданных при поддержке Вашингтона суннитских отрядов от сотрудничества с властями и возобновлению повстанческой борьбы.
В среду в городе Киркук на севере Ирака 10 человек погибли и 23 получили ранения в результате взрыва заминированного автомобиля, припаркованного неподалеку от местной полицейской академии. Целью террористов, как предполагают, был автобус, перевозивший стражей порядка. Примерно за неделю до этого Багдад сотрясла серия из четырех мощных взрывов, которые унесли жизни 18 человек, а в прошлом месяце террорист-смертник убил 30 жителей в западной части иракской столицы.
По мнению наблюдателей, эти инциденты показывают, насколько хрупкой является относительная стабильность, установившаяся в этой стране примерно полгода назад. «Я не вижу перспектив для установления подлинного мира», – заявил агентству Bloomberg Майкл О'Хенлон, аналитик вашингтонского Brookings Institution.
Между тем в последнее время иракские власти предпринимают шаги, которые могут уничтожить один из факторов, обеспечивающих стабильность в стране. Напомним, с 2006 года в суннитских районах Ирака стали появляться так называемые «Советы пробуждения», которые формировали отряды «Сынов Ирака», помогавшие войскам коалиции. Они создавались при активной поддержке США, которые снабжали их оружием и деньгами. Считается, что создание этих отрядов лишило «Аль-Каиду» поддержки со стороны суннитов, резко сократило количество терактов против мирного населения и нападений на силы коалиции. Их участники получали по 300 долл. в месяц, а в перспективе им было обещано либо зачисление на службу в иракские силовые ведомства, либо работа в иных госструктурах.
С прошлого года США начали передачу «Советов пробуждения» под командование правительству Ирака, которое пообещало интегрировать 20% ополченцев в свои силы безопасности, а остальных обеспечить работой. Тем не менее пока из 94 тыс. человек только немногим более 4 тыс. были зачислены на службу в полицию. Начались перебои с выплатой ополченцам денег. Возникла опасность, что часть из них может пополнить ряды повстанцев. Ситуацию усугубили аресты в начале апреля видных лидеров «Пробуждения», сопровождавшиеся вооруженными стычками.
Полковник Джеффри Калмейер, ответственный за контакты между американскими военными и «Советами пробуждения», сообщил New York Times, что командование войск США внимательно следит за судьбой 15 арестованных иракскими властями лидеров суннитских формирований. В начале этой недели американские генералы добились от иракского руководства повторного обещания выполнить обязательства перед членами «Советов пробуждения». Однако они не уверены в готовности иракского руководства, где преобладают шииты, создавать рабочие места для суннитов.
Профессор кафедры современного Востока факультета истории, политологии и права РГГУ Елена Мелкумян отметила в разговоре с «НГ», что члены «Советов пробуждения» не могут бесконечно оставаться на жаловании у государства, поскольку они уже выполнили свою основную задачу – помогли справиться с «Аль-Каидой». Кроме того, наличие плохо контролируемой вооруженной силы в стране создает дополнительную угрозу стабильности и авторитету центральных властей. По словам эксперта, наилучшим выходом из сложившегося положения была бы интеграция части «Сынов Ирака» в госструктуры. Это, правда, будет осуществляться таким образом, чтобы не поставить под вопрос доминирование шиитов в политической и общественной жизни Ирака. Как считает эксперт, хотя часть недовольных из числа суннитов и может вернуться в ряды повстанцев, такого мощного движения сопротивления уже скорее всего не будет.
