Артур Блинов. Сегодня в городе Порт-оф-Спейн в островном государстве Тринидад и Тобаго открывается Пятый межамериканский саммит, который новая администрация США намерена использовать в качестве отправной точки для перестройки отношений в Западном полушарии, изрядно подпорченных во время президентства Джорджа Буша. Однако другие участники встречи – лидеры стран Южной и Центральной Америки, а также государств Карибского бассейна – выдвигают свои условия для такого нового сближения.
«Саммит Америк», как его еще называют участники, впервые устроен на Карибах, и его проведение является своего рода коллективной акцией – соседние государства перебросили в Порт-оф-Спейн своих полицейских для помощи в обеспечении безопасности.
Во встрече участвуют лидеры 34 стран, то есть всех государств Западного полушария, кроме Кубы, отстраненной от участия в Организации американских государств по настоянию Вашингтона.
В действительности же это встреча по формуле «33 плюс 1». Иначе говоря, на встрече, имеющей формально широкую повестку, включающую такие ключевые слова, как «процветание», «энергобезопасность» и «экология», ключевым вопросом является проблема отношений между США и остальными 33 участниками, а также не присутствующей Кубой.
Как ожидают, свое видение этих отношений должен разъяснить новый президент США Барак Обама. На выборах он обещал принять меры к восстановлению связей его страны с государствами Западного полушария. Ныне же настала пора конкретных действий.
Вашингтон по-своему подготовился к саммиту. С одной стороны, американцы заверяют, что «больше не будут командовать». В конце прошлого месяца в странах региона побывал вице-президент США Джозеф Байден. «Прошло время, когда США односторонне диктовали, время, когда только мы говорили и не слушали», – заявил он в Сантъяго. Впредь, заверил вице-президент, американцы будут «сотрудничать и вести диалог с Латинской Америкой». Сам Обама высказался в том духе, что на саммите он не будет делать громких заявлений и комментариев и предпочтет «выслушать мнения и предложения» своих собеседников.
Накануне поездки на саммит Обама отменил ряд ограничений на контакты с Кубой. И даже поспешил объявить, что видит признаки замедления спада. Президента, правда, подвела свежая экономическая статистика, и он не выглядит на саммите как человек, почти что справившийся с кризисом.
У лидеров стран региона к этому моменту накопилось немало того, что они хотят сказать новому американскому президенту. В целом латиноамериканские лидеры с симпатией относятся к Обаме. Это касается даже таких левых деятелей, как президент Венесуэлы Уго Чавес, проявивший интерес к нормализации отношений с Вашингтоном. Но на новых условиях. Они реально хотят исключить практику доминирования мощной в экономическом и военном отношении державы над своими соседями. И ждут конкретных шагов Вашингтона им навстречу.
Обаме будет недостаточно отмежеваться от почти двухвековой давности «доктрины Монро», рассматривавшей Западное полушарие как зону исключительных интересов Вашингтона. Прежде всего от него ждут четкого отказа от так называемого вашингтонского консенсуса, на протяжении последних трех десятков лет обеспечивавшего экономическое доминирование северного соседа в регионе. Его установки на необходимость следования либеральной экономической модели и директивам Международного валютного фонда окончательно скомпрометированы в условиях нынешнего кризиса.
В этих условиях Обаме будет трудно обосновать необходимость возобновления переговоров о создании Зоны свободной торговли в Западном полушарии, которые были приостановлены в 2003 году из-за сопротивления латиноамериканцев.
Куба, как ожидают, является важной необъявленной темой саммита. За нее намерены походатайствовать боливийский президент Эво Моралес и тот же Чавес. Пора, считают они, вернуть Остров свободы в ОАГ. Глядя на них, и другие участники встречи видят неуместность деления Вашингтоном стран континента на 34 демократических и одну недемократическую.
