Андрей Терехов. Сегодня в Страсбурге открывается зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Один из главных вопросов повестки – обстановка на Южном Кавказе, причем не только ее политические, но и гуманитарные аспекты.
Обсуждение выполнения резолюции № 1633 «Последствия войны между Грузией и Россией» значится первым пунктом повестки на среду. Интересно, что пока на сайте ассамблеи не вывешен проект документа, на основе которого предполагается вести обсуждение, за исключением, собственно, самого текста резолюции № 1633, принятой ПАСЕ в октябре 2008 года.
Соответствующий доклад должны выставить на обсуждение венгерский парламентарий Маттиас Ерши и бельгиец Люк Ван ден Бранде, которые на минувшей неделе посетили Москву.
Они встречались с главой МИДа Сергеем Лавровым, спикерами обеих палат Федерального собрания, уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным, замначальника Генштаба Анатолием Ноговицыным.
Судя по словам председателя ПАСЕ Луиса Мариа де Пуча, также побывавшего на днях в российской столице, европейцам пришлось довольствоваться в Москве малым. Де Пуч лишь выразил удовлетворение в связи с «откровенными беседами с российскими властями и их желанием вести конструктивный и открытый диалог с ассамблеей», а также с Грузией (правда, на парламентском уровне). Председатель ПАСЕ заявил, что российские собеседники высказали свои замечания по резолюции № 1633, которая, по их мнению, является дискриминационной по отношению к России.
«Сожалею, что в результате такой позиции требования ассамблеи оказались выполненными в очень малой степени», – сказал де Пуч, по мнению которого документ представляет собой ясную и беспристрастную дорожную карту по преодолению последствий войны. Напомним, что резолюция, в частности, требует отзыва решения Москвы о признании независимости Абхазии и Южной Осетии и вывода российских военных с их территории.
Очевидно, что в среду ПАСЕ продолжит настаивать на еще одном своем требовании к России – допустить международных наблюдателей ЕС и ОБСЕ на территорию Южной Осетии и Абхазии. Этот призыв содержится как в октябрьской резолюции № 1633, так и в новом докладе «Гуманитарные последствия войны между Грузией и Россией», который на этой сессии представит депутат из Нидерландов Кориен Йонкер. Наблюдатели отмечают, что этот документ уже благодаря своему названию рискует вызвать критику со стороны России. В Москве считают, что такая постановка вопроса – о «войне между Грузией и Россией» – отражает непонимание природы августовского конфликта.
Йонкер обеспокоена ситуацией с безопасностью этнических грузин в Абхазии – в Гальском районе и Кодорском ущелье, а также грузин, живущих в Южной Осетии. Она выразила озабоченность и в связи с «крайне сложной ситуацией», в которой оказалось гражданское население Южной Осетии. Высоко оценив действия Тбилиси по смягчению гуманитарных последствий конфликта, Йонкер в то же время признала и «щедрый отзыв России на нужды беженцев из Южной Осетии». Голландка, кроме того, призвала Тбилиси «прозрачным образом» отчитаться за 4,5 млрд. долл., обещанных донорами Грузии.
Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев ожидает, что дискуссия по югоосетинскому вопросу в среду будет острой. В то же время он уверен, что, даже если «наиболее радикально и агрессивно настроенные депутаты ПАСЕ» будут продолжать ставить вопрос о лишении российской делегации в ассамблее полномочий, Москва сохранит за собой голос в ПАСЕ. Об этом он заявил «НГ».
На открывающейся сессии России придется бороться не только за сохранение своего голоса, но и за Армению: делегацию Еревана предложено лишить полномочий в связи с жесткой реакцией властей на протесты в марте 2008 года. Среди других тем зимней сессии – «расследование преступлений, якобы совершенных высокопоставленными чиновниками в ходе правления Леонида Кучмы на Украине» (дело об убийстве Георгия Гонгадзе), а также «отношение к памятникам, вызывающим различные исторические толкования в странах – членах Совета Европы».
Впрочем, по важности в один ряд с кавказской тематикой в Страсбурге ставят сейчас лишь два сюжета – ситуацию в секторе Газа и глобальный финансовый кризис.
