Артур Блинов. Начинающаяся сегодня двухдневная встреча министров иностранных дел НАТО возобновит прерванные контакты с Россией и вместо предоставления Украине и Грузии Плана действий по членству (ПДЧ) в альянсе лишь подтвердит сохранение перспективы их участия. Министрам предстоит обсудить серию острых проблем – от ситуации в Афганистане до войны в Конго, пиратства у берегов Сомали и кризиса безопасности на Индостанском полуострове после терактов в Мумбаи.
Накануне мероприятий в Брюсселе, где помимо встречи глав внешнеполитических ведомств пройдет заседание групп НАТО–Грузия и НАТО–Украина, грузинский президент Михаил Саакашвили выразил сожаление по поводу того, что на саммите НАТО в Бухаресте в апреле с.г. его страна не была подключена к ПДЧ. Если бы это произошло, считает Саакашвили, августовский конфликт на Кавказе «вообще не случился бы».
Cо статьей на эту же тему выступил в воскресенье в International Herald Tribune украинский президент Виктор Ющенко. Он выразил недовольство тем, что «некоторые страны – члены НАТО испытывают сомнения» по поводу целесообразности приема Украины в альянс. По его словам, независимо от формального предоставления или непредоставления ПДЧ Украине «она уже давно действует в режиме ПДЧ», а украинская армия «готова к полномасштабной интеграции в объединенную систему альянса».
Тбилиси и Киев прореагировали таким образом на разъяснения госсекретаря США Кондолизы Райс. Она заявила, что Вашингтон не будет настаивать сейчас на предоставлении ПДЧ Грузии и Украине, но это никак не закроет для них пути приема в альянс.
Как предполагают в штаб-квартире НАТО, министры дадут согласие на возобновление контактов с Россией на высоком уровне. Однако в силу позиции, занятой Вашингтоном, пока не будет решения о возобновлении совместных военных учений.
Альянс возвратится к обсуждению ситуации в Афганистане. В частности, членам НАТО будет предложено увеличить свои воинские контингенты в этой стране или внести более весомый вклад в обучение афганских военнослужащих. Численность афганской армии, насчитывающей 68 тыс. военнослужащих, планируется увеличить к 2011 году до 134 тыс. человек.
Каковы ожидания экспертов в связи со встречей глав внешнеполитических ведомств НАТО и как повлияют на это мероприятие события в Мумбаи? Как считает заведующий отделом разоружения и урегулирования конфликтов ИМЭМО РАН Александр Пикаев, вопросы отношений с Россией будут находиться в центре дискуссий в Брюсселе. При этом можно ожидать требований со стороны ряда участников возобновить работу Совета Россия–НАТО, хотя не обязательно решение об этом будет принято. Как и на предыдущих встречах, будет поднят вопрос о направлении дополнительных контингентов войск в Афганистан, однако европейцы склонны обсуждать эту тему уже новой администрацией США.
Министры поднимут вопрос о координации действий по борьбе с пиратами, так как в Аденском заливе уже находятся корабли НАТО, ЕС и отдельных стран. Наконец, затронут ситуацию в Восточном Конго. По мнению эксперта, НАТО не располагает возможностями проведения операции в Конго, но может оказать поддержку международной операции.
Как считает эксперт, теракт в Мумбаи и напряженность между Индией и Пакистаном стали предметом серьезной озабоченности для НАТО. Прежде всего потому, что ухудшаются условия действий коалиционных сил в Афганистане. Кроме того, становится очевидной растущая опасность со стороны терроризма, которому альянс не способен эффективно противодействовать.
