Андрей Терехов.
В женевском Дворце наций сделаны первые шаги к стабилизации на Кавказе.
Фото ИТАР-ТАСС
Одним из главных итогов международных дискуссий по стабильности и безопасности на Кавказе, которые завершились вчера в Женеве, стали прямые и конструктивные контакты между высокопоставленными дипломатами России и Грузии, а также Абхазии и Южной Осетии. Впервые после августовского конфликта Москва и Тбилиси общались на уровне замминистров иностранных дел. По словам наблюдателей, в Женеве наметились подвижки по ряду важных вопросов.
Второй раунд международных дискуссий по стабильности и безопасности на Кавказе проходил в женевском Дворце наций 18 и 19 ноября. Причем, как уже сообщала «НГ», 18 ноября члены делегаций России, Грузии, Абхазии, Южной Осетии, а также представители Евросоюза, ОБСЕ и ООН встречались в неформальной обстановке.
Дипломаты скупо комментировали состоявшийся во вторник ужин, отмечая прежде всего, что он «прошел без скандалов». Вчера же делегации встречались с утра в формальной обстановке, после чего вместе пообедали.
Один буфет на всех
Как сказал источник «НГ», близкий к переговорам, ужин во вторник прошел «в хорошей» обстановке: «Я бы не стал называть атмосферу дружественной, однако все встретились и были готовы работать». Дипломат подчеркнул, что на этот раз участники дискуссий собрались в одной комнате, пусть и за разными столами. Разительный контраст с первым раундом дискуссий в Женеве 15 октября, который закончился ничем. Месяц назад в том же Дворце наций представителям ООН и ЕС пришлось уговаривать российскую и грузинскую делегации обсуждать вопросы в одном помещении. Процедурные проблемы, в частности в каком статусе на дискуссиях присутствовать представителям признанных только Россией и Никарагуа Абхазии и Южной Осетии, оказались тогда непреодолимыми. Сейчас всем приходилось так или иначе сталкиваться – в буфете.
Так, главы российской и грузинской делегаций – замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин и его грузинский коллега Гига Бокерия – пообщались друг с другом. Это был первый прямой контакт Москвы и Тбилиси на таком уровне после августовского конфликта. По словам нашего источника, грузины и абхазы «сидели рядом и не орали друг на друга». На ужине вопросы статуса не обсуждались.
Дипломат подчеркнул, что уже за ужином участники переговоров «обсуждали конкретные вопросы». Он рассказал, что европейцы высказывались за создание «механизма предотвращения инцидентов» и условий для мониторинга в Абхазии и Южной Осетии. Согласия не было.
«Самые шикарные помещения»
Однако вчера сторонам удалось в формальной обстановке нащупать точки соприкосновения, свидетельствуют источники «НГ». Две рабочие группы приступили к официальным дискуссиям вчера в 9.30 утра. Первая обсуждала вопросы безопасности и стабильности в регионе. Вторая – проблему беженцев и перемещенных лиц. Группы работали параллельно в «самых шикарных помещениях», которые нашлись во Дворце наций для этих дискуссий. Члены делегаций уже в полном составе распределились по рабочим группам. В частности, Григорий Карасин, Гига Бокерия и спецпредставитель ЕС по конфликту в Грузии Пьер Морель вошли в группу по безопасности и стабильности в регионе. Представитель Высокого комиссара ООН по делам беженцев занимался проблемами перемещенных лиц. К нему присоединился высокий чиновник из Еврокомиссии.
Дипломаты характеризуют атмосферу формальных дискуссий как рабочую, открытую и серьезную, хотя признаются: сначала чувствовалось нервное напряжение. «Участники обсуждали точки зрения друг друга. Прорывов не было», – сказал собеседник «НГ» вчера перед обедом делегаций. Он сообщил, что грузины, абхазы и осетины общались друг с другом: «Они, конечно, не смотрели всегда в глаза друг другу, но разговаривали. Мы предусмотрели право участников не отвечать на заданный вопрос. Например, когда одна сторона обвиняла другую в чем-то, оппоненты могли или отвечать, или проигнорировать».
Дискуссии в обеих группах шли нелегко. Конкретно обсуждались вопросы возможности мониторинга абхазской и югоосетинской территории наблюдателями ООН, ОБСЕ и ЕС. В частности, выдвигалась идея создания «новой безопасной зоны» в районах, прилегающих к обеим республикам. Речь не идет о как таковых буферных зонах, сказал собеседник «НГ», но это должны быть зоны для обеспечения безопасности, причем с обеих сторон границы. «Реакция была разная. Но все согласились обсуждать эти вопросы. Я слышал от представителя Южной Осетии Чочиева о готовности говорить по конкретным пунктам и дать возможность (европейцам. – «НГ») вести мониторинг на территории Южной Осетии. Вроде бы звучало, что можно будет отслеживать ситуацию в Переви. Но пока никаких документов не подписано», – продолжил дипломат. По его словам, во всяком случае, не звучало категорических отказов и есть возможность продолжать двигаться вперед после этого первого позитивного шага.
ЕС хотел бы, чтобы Пьер Морель чаще бывал в Цхинвале: недавно он впервые за три месяца смог с тремя машинами ОБСЕ из Тбилиси заехать в Цхинвал. «Думаю, что препятствий для этого не будет ни со стороны Южной Осетии, ни РФ», – отметил источник. Параллельно обсуждались вопросы создания механизма мониторинга для установления точного числа беженцев, их места жительства до и после конфликта и их возвращения.
