Андрей Терехов. Сегодня в Брюсселе пройдет заседание министров иностранных дел ЕС, на котором, как ожидается, будет принято решение о размораживании переговоров с Россией по новому базовому соглашению. Лидер председательствующей в Евросоюзе Франции дал понять, что разговор с Москвой состоится, несмотря на возражения Польши и Литвы.
Президент Франции Николя Саркози в очередной раз продемонстрировал умение играть словами. На состоявшемся в конце недели неформальном саммите ЕС он сделал ряд громких заявлений. На просьбу журналиста прокомментировать позицию лидеров Литвы и Польши, которые воспротивились возобновлению переговоров с Москвой по новому базовому соглашению, Саркози заявил: «Эти переговоры никогда не приостанавливались... Если бы была приостановка, то потребовалось бы единогласное решение Европейского совета (высшего органа Евросоюза в составе 27 глав государств и правительств стран-членов. – «НГ») для их возобновления. Вместе с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу мы просто перенесли их дату».
Саркози разъяснил свою позицию, отметив, что Евросоюз потребовал от Москвы выполнения четырех обязательств. Во-первых, прекращения огня. Оно было выполнено. Во-вторых, отвода российских войск на рубежи, где они находились до кризиса 8 августа. «Было ли это выполнено?». «Да», – ответил французский президент. Он как будто проигнорировал претензии, выдвинутые ранее Вильнюсом и Варшавой, которые охарактеризовали присутствие крупных военных контингентов РФ в Южной Осетии и Абхазии как препятствие для ведения переговоров с Москвой.
Хозяин Елисейского дворца утвердительно ответил и на собственные вопросы о том, выполнила ли Россия третье и четвертое требования ЕС, касающиеся соответственно развертывания на территории Грузии наблюдателей Евросоюза и начала международных переговоров по будущему статусу Абхазии и Южной Осетии.
Таким образом, больше не имеет смысла создавать кризис в отношениях Европы и России, считает президент Франции. Баррозу попытался обосновать благожелательный настрой Саркози. Он признался, что в отсутствие переговоров ЕС в целом с Россией отдельные его участники могли бы договариваться с Москвой в двустороннем порядке. Такой двусторонний алгоритм отношений у России уже налажен с Германией, Францией, Италией, и, по мнению Баррозу, неспособность Евросоюза говорить одним голосом, вероятно, подтолкнула бы Москву активнее работать по двусторонним трекам.
Французская дипломатия и еэсовская бюрократия предприняли целый ряд попыток убедить Литву изменить мнение. Но Вильнюс стоял на своем: «Пока Россия не выведет своих военных, а наблюдатели не будут допущены в сепаратистские регионы (Абхазию и Южную Осетию), мы не можем говорить о возобновлении переговоров между Россией и ЕС». Варшава, как сообщается, молчаливо согласилась с призывом Вильнюса к Франции добиваться от Москвы на предстоящем на этой неделе саммите РФ–ЕС в Ницце полного выполнения Россией своих обязательств по отводу войск.
По данным EUObserver, на встрече послов ЕС в конце минувшей недели Франция предложила объявить сегодня-завтра о возобновлении переговоров с Москвой и одновременно «опубликовать коммюнике, осуждающее невыполнение Россией мирных договоренностей». Как бы это соотносилось с изложенным выше заявлением Саркози – вопрос открытый. Но такой компромиссный вариант якобы устроил известных критиков Москвы – Швецию, Великобританию, Чехию, Эстонию и Латвию. Параллельно офис Высокого представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы и Еврокомиссия рекомендовали лидерам ЕС не откладывать переговоры с Москвой. Солана особо отметил, что ЕС сейчас нуждается в российской поддержке по всем важнейшим международным проблемам. Кроме того, они отметили, что в случае осложнения отношений с Россией может возникнуть риск для безопасности наблюдателей ЕС в Грузии.
В свою очередь, в документе Еврокомиссии акцент сделан на выгоды финансово-экономического сотрудничества с Россией. Базовое соглашение должно содействовать безопасным инвестициям европейских компаний в российский энергосектор, чтобы исключить прекращение газового экспорта из-за «недостаточных инвестиций в добычу». Еврокомиссия также напоминает, что значительная часть валютных резервов России номинирована в евро.
По данным дипломатических источников, Еврокомиссия пытается сейчас компенсировать опасения ряда стран-членов относительно России за счет активизации дискуссии по сближению Евросоюза с Украиной, Молдавией, Грузией, Арменией, Азербайджаном и Белоруссией. Это подразумевается в польско-шведской инициативе «Восточного партнерства». Комиссия уже переводит людей в новое подразделение по «Восточному партнерству». В Брюсселе же поговаривают о том, что после выборов в 2009 году это подразделение может быть переведено из департамента внешних связей в департамент Еврокомиссии, который занимается вопросами приема в сообщество новых стран.
